10月10日,中国海警舰艇编队又一次在我钓鱼岛领海内开展维权巡航。这样的消息,今年已经发布过很多次:1月14日、2月10日、3月18日、4月14日、5月7日、7月23日、8月14日,中国海警的身影都出现在钓鱼岛领海。
据中国海警局通报,2025年中国海警在钓鱼岛海域的巡航天数达到357天,一年365天里,几乎天天都在。巡航成了常态,执法成了日常。
而当年在钓鱼岛问题上喊得震天响的日本,这些年在这件事上的公开动静,明显比十多年前小了不少。这中间到底发生了什么?
说起来,钓鱼岛这些年的变化,可以用一句话概括:日本喊了十几年,中国做了十几年。喊的人嗓门越来越小,做的人步子越来越稳。
局面就是在这一喊一做之间悄悄翻了过来。这里面有一个很朴素的道理:主权不是靠嘴喊出来的,而是靠实实在在的存在和管辖来体现的。谁在这片海域长期巡航、依法执法,谁的存在就越来越扎实。
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真正改变局面的,是中国的行动。2012年9月起,中国公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线,中国海警船开始在钓鱼岛领海内常态化巡航。
十多年来,巡航从偶尔一次变成了几乎天天都有,从单船变成了编队,执法也越来越规范。中国海警的巡航,越来越专业化、常态化。
巡航有固定编队,现场有广播喊话,执法全程有记录。对于非法进入钓鱼岛领海的日本船只,中国海警依法驱离,并对外公开通报。
这种实打实的存在,比任何口头宣示都更有分量。今年5月26日,日本“狮子”号渔船闯入钓鱼岛领海,中国海警依法采取必要管控措施,并予以警告驱离。
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2012年9月,国务院新闻办公室发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书,系统阐明了中国对钓鱼岛的主权立场。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国最早发现、命名和利用钓鱼岛,有着充分的历史和法理依据。
早在明朝,钓鱼岛就已经被纳入中国的海防范围,明清两代的册封使录中都有关于钓鱼岛的记载。1895年,日本在甲午战争中趁机窃取钓鱼岛。
二战结束后,根据《开罗宣言》《波茨坦公告》,日本应当把窃取的中国领土归还中国。1971年,美日私相授受,把钓鱼岛的所谓“施政权”划入归还日本的范围,中国政府当即表示强烈反对。
中国从来没有承认过美日之间的这种私下交易。这一历史经纬,是理解今天钓鱼岛问题的关键。
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2012年,日本政府搞了一出所谓的“购岛”闹剧,把钓鱼岛及其附属的南小岛、北小岛“国有化”,严重侵犯中国领土主权,中日关系一度跌入低谷。那一年的9月,中国多地爆发民众抗议,中日关系跌到邦交正常化以来的低谷。
日本政府原以为“国有化”能把控制权攥得更牢,结果反而让中国下定决心,把钓鱼岛海域的维权执法变成常态。日本自己挑起的事端,最后变成了推动中国加强实际存在的契机。
这就像一场博弈里,一方先出了一张自认为很狠的牌,结果对方顺势而为,把整个牌局都改写了。日本的“国有化”,本意是巩固所谓“实际控制”,可十多年下来,中国海警在钓鱼岛领海的常态化存在,恰恰让日本的“实际控制”成了一句空话。
那几年,日本在国际上大搞舆论战,在各种场合宣传所谓“尖阁诸岛是日本领土”,还通过驻外机构联系外国媒体发表文章,试图把自己的主张变成“国际共识”。可结果并不理想。
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美国国务院在钓鱼岛主权归属问题上始终表示“不持立场”,很多国家不愿卷入具体的领土争端。日本花了大力气的“国际宣传战”,效果有限。
日本外务省当年还制作了大量多语种的宣传材料、视频和网页,向海外推送所谓“尖阁诸岛的真相”。可这些材料在国际上反响平平,有的视频甚至被外国网友批评“夸大其词”。
这场砸了大钱的宣传战,最后没能换来多少国家的公开支持。日本还试图拉美国站台,反复要求美方确认《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛。
美国嘴上确认,但在主权归属问题上始终不表态。说白了,美国不想为了这几座无人岛真的和中国发生冲突。日本想借美国的力量压中国,可美国有自己的算盘。
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