最近联合国安理会在纽约忙得脚不沾地,第七轮秘书长意向性投票马上就要开启。不少关注国际新闻的网友之前都在猜,这次能杀出重围拿到最终入场券的人到底是谁,现在局势反而越来越有反转内味儿了。原本身位第一梯队的领跑者优势明显,没想到半路突然冒出来特朗普盯上的新候选人,直接把整盘棋的水搅得更浑了。
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前几轮投票的最终数据已经全部公开,哥斯达黎加前副总统格林斯潘拿了11票支持4票反对,位置稳坐第一。国际原子能机构总干事格罗西9票支持排第二,圭亚那外交官罗德里格斯-伯基特拿了8票排在第三。这是格林斯潘七轮投票以来拿到的最好成绩,离当选的门槛真的只差临门一脚。
按照安理会遴选的老规矩,候选人得攒够至少9张支持票,还不能被五大常任理事国里任何一个行使否决权。现在格林斯潘纸面数据优势拉满,最后能不能冲线,全要看五常大佬们的态度。谁也没料到半路杀出个程咬金,特朗普直接对目前所有的候选名单都翻了白眼,半点儿都不满意。
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有内部消息放出来,特朗普政府现在正铆着劲推匈牙利前总理欧尔班出来参选秘书长。美方不止自己主动琢磨出了这个点子,还到处游走,想拉上中国和俄罗斯一起认可这个人选,搞出个三国共同点头的候选人。这波操作直接把选举的格局给拉得更大,早就不是几个候选人之间比人气的较量,背后藏的是美国想直接调整联合国领导层的小心思。
特朗普挑中欧尔班真不是临时起意,俩人政治理念的重合度高得离谱。欧尔班之前在匈牙利当总理的时候,一直铁腕推行严格的移民政策,动不动就怼欧盟的不合理主张,俄乌冲突爆发之后一直坚持要靠谈判解决争端。这些政策主张刚好和特朗普政府的不少立场踩在同一个点上,俩人之前的私交也相当不错。
今年4月匈牙利办议会选举的时候,特朗普直接公开下场给欧尔班站台助威,美国副总统万斯还特意跑到匈牙利去帮他拉票。哪怕最后欧尔班没选上,两人之间搭好的这条政治纽带也半点儿没断,关系好得跟穿一条裤子似的。特朗普这波想把欧尔班送进联合国当一把手,本质上就是想找个和自己政府思路对得上的人,把控联合国的话语权。
美国一直是联合国出钱最多的金主爸爸,但是特朗普政府早就对联合国的资金使用、机构设置还有不少国际事务立场满肚子意见,吐槽不是一天两天了。之前美方官员直接对着媒体吐槽,现在这帮候选人全没搞改革的决心,完全达不到华盛顿那边的预期。要是真能把欧尔班送上去,特朗普政府之后在联合国机构改革、预算安排还有国际争端协调这些事上,就能拿到更多符合自己心意的共识,简直是稳赚不赔的买卖。
不过联合国秘书长这个位置可没人能搞一言堂,既不能自己拍板定联合国政策,也没法越过安理会和联大搞什么独断决策。哪怕美国力推的人选真的坐上了位置,也不可能让联合国完全跟着美国的指挥棒转,想啥来啥根本不可能。欧尔班现在碰到的隐形阻碍,可比现在几个参选的候选人多太多了。
联合国运行这么多年一直默认地区轮换的潜规则,这一届秘书长本来就该轮到拉丁美洲和加勒比地区出来的人当选。现在热门候选人里,格林斯潘是哥斯达黎加人,罗德里格斯-伯基特是圭亚那人,刚好都踩中了地区代表性的点,天生就有buff加成。欧尔班是欧洲人,现在在任的秘书长古特雷斯也是欧洲人,要是连续两任都让欧洲人占了位置,其他地区的国家绝对要炸锅,没人会惯着这个操作。
联合国成立到现在快80年,还从来没出过一位女性秘书长。最近这些年越来越多国家都在呼吁,要给女性更多联合国高级领导岗位的曝光机会,不少国家早就攒着劲想推出来一位女秘书长。格林斯潘作为女性候选人,刚好踩中了大家的期待点,这方面的优势欧尔班半点儿都蹭不上。
欧尔班之前在欧盟内部就得罪了不少人,多次跳出来反对欧盟针对俄罗斯的政策安排,在移民问题、法治相关议题还有对以色列的政策上,都和不少欧洲国家闹过不小的矛盾。这些旧账肯定会影响安理会常任理事国里英国和法国的态度,这俩只要随便有一个行使否决权,欧尔班的参选路直接就被堵死,半点儿戏的空间都没有。
美方嘴上吹得天花乱坠,说中国和俄罗斯肯定会支持欧尔班,实际上这两个国家根本没给出任何正式承诺。俄罗斯副外长阿利莫夫10月26日就公开说过,安理会到现在为止根本没讨论过欧尔班的候选资格,真等他拿到正式提名,俄罗斯才会去慢慢研究相关的事。中方的表态更是一直明明白白,只支持恪守联合国宪章、能力出众公道正派的人当选,根本不会跟着某个国家的偏好走选谁。
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现在全球到处都是烂摊子,俄乌冲突还没熄火,中东局势一直绷着,各种全球发展问题堆成山,秘书长要干的活多得数不过来。既要在大国之间当和事佬协调分歧,还要护着中小国家的合法权益,还得推着联合国整个机构正常转起来。要是哪个候选人全靠单个大国力保才上的位,刚坐上去就会被其他成员国戳脊梁骨,到时候联合国的协调能力直接打骨折,啥正事都办不成。
参考资料:新华社 联合国秘书长选举规则及遴选进程说明,人民日报 当前国际局势下联合国作用相关评论
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