大家可能并不知道,在静乐县城中心区的规划范围内只有15.02平方公里,第七次全国人口普查城镇化的比例为47.53%。早在1971年把整个娄烦县划走了之后,县政府就少了一大片连片的河谷平原和平地,很多网友都想知道静乐接下来应该往哪个方向扩大城市规模比较合适呢?
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说到此次区划变更,就是静乐近代最重要的版图变化。1971年5月国务院批复,娄烦整片从静乐析出设立新县,先归吕梁,到1972年4月1日划给太原,一直延续到现在。之后的几十年里,静乐再没有大面积的土地被划分出去了,只有一部分县内乡镇合并为双路镇,堂尔上乡并入杜家村镇,王村乡改成王村镇,这些调整都还没有走出静乐的范围。老县城处在两山之间,可以开发的土地本来就很少,娄烦分出去之后,缺少大片河谷用地这个短板,就一直摆在人们面前。按照国土空间规划来分析的话,县城向外扩展已经成了必然趋势,在考虑地形、交通以及历史权属等因素之后,丰润镇、神峪沟乡和王村镇这3个区域具有最大的城市扩张潜力。
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首先介绍一下丰润镇,全镇面积为108平方公里,在古代和现在都是静乐的一部分,并没有被划分到其他地方。它就是静乐县的南大门,距离县城正好是14公里,紧邻太原娄烦边界,汾河沿着镇子南北流过,宁白线穿境而过,还有太佳高速互通口。河谷地带连片平地较多,不需要大范围劈山造地,开发成本较低,全镇共有11个行政村,一直为传统的农业生产区,水源丰富,在汾河发展的主轴南部区域,中长期能够承接太原都市圈外迁的企业,适合建设南部新城。
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沿着汾河向北走,就到了神峪沟乡,它位于县城南部、紧挨着鹅城镇河西新区,是3个片区中距离主城区最近的一块。全长12.9公里的太佳高速连接线,正好穿过了神峪沟的胡家沟、韩家会、张贵村这几个地方,在建的337国道县城改线也经过这里。不存在跨县权属纠纷,汾河两岸留有较多弹性建设用地,不需要远距离新建主干路网。它的最大优点就是距离城市较近,可以优先启动开发,用作安置新增居民区和小规模物流场所的地方,是县城短期内向外部扩展最为便捷的一块区域。
继续往西就是王村镇了,以前叫做王村乡,之后又撤乡设镇,辖区范围一点都没有改变。位于县城西边,沿东西主干道就可以进入城区,属于规划划定的特色农业片区。该地区地形平坦开阔,与南面两个乡镇相比,在生态保护红线方面限制较少,大面积的平缓山坡地非常适合布置仓储和小型加工项目,正好填补了县城产业用地紧张的问题。它与河西新区相连非常便利,它的功能定位和神峪沟、丰润错开,不会互相争夺居住类的土地指标。
这3片区域不是彼此独立的,在规划上汾河城镇带之内,分工非常明确。神峪沟临近老城区,先期进行近期开发;丰润镇河谷空间很大,可以承接较长时期的经济发展;王村镇主打产业落地之后,就形成了南拓、西延的整体布局。3个地块的土地使用权一直很稳固,并且不会出现因为跨县地界扯皮而产生的问题。和当年娄烦划走之后静乐缺少连片平川的情况相比,这3个河谷地块正好填补了县城发展中最缺乏的土地资源,几条主要道路相互连接起来,形成了可以进行连片开发的基础条件。
近几年来静乐的变化大家都有目共睹,作为忻州市唯一的县区被纳入到太原都市圈中,县城距太原市81公里。河西新区不断推进项目建设,老旧小区改造工作也正在顺利进行中,337国道改线、太佳连接线等交通工程项目相继落成,城乡基础设施建设一年比一年多。汾河沿线产业带逐渐形成,县城向外发展的需求会越来越大。依靠这几块河谷空地逐步发展起来,静乐完全可以通过汾河来建设滨河新城,稳步拉开城市的框架。
3个地方各有所长,神峪沟的优点是距离近、上马快;丰润镇河流湖泊较多,向南与娄烦、太原相连;王村镇可以发展一些产业项目,在县城留出足够的工业发展空间,侧重点不同,适合的发展方向也就不同了。
那么,在丰润镇、神峪沟乡、王村镇这3地当中,大家认为静乐县城今后扩大规模的时候,哪一块的可能性最大呢?
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