河北
一场号称亚太地区级别最高、规模最大的防长会，开成了空凳子展览。
第13届东盟防长扩大会在菲律宾宿务落幕，中方席卡上写的是“中国驻菲律宾使馆国防武官杨磊”。这是2010年这个机制启动以来，中方参会级别最低的一次。
东道主菲律宾的防长特奥多罗没有亲自迎接，安排了副部长接待，事后对着记者说，一名副部长接待一名武官，已经是“相当礼遇”了。
但更有意思的在后头。特奥多罗在记者会上被问到“多数东盟国家质疑”这件事，他的回应是：这是中方的立场，不是东盟的立场，东盟成员国如果有想法，他们会告诉我。话说得很硬。然后会议公布的参会名单摆在那里：印尼、泰国、柬埔寨等9个国家，没有派防长来。
9个，这不是一两个跟菲律宾有矛盾的国家在闹情绪，这是东盟核心成员用降低规格的方式，集体表达了同一件事：我们不陪你演这出戏。
特奥多罗说“他们会告诉我”，现在东盟告诉他了，用不来的方式。
最讽刺的一幕属于美国。防长赫格塞思人已经到了菲律宾，双边会一场接一场地开，记者会也办了，唯独没踏进东盟防长扩大会的主会场，派了个代理出席。
今年3月，中菲南海问题双边磋商机制第十一次会议在泉州开过，双方同意加快“准则”磋商。一个国家的总统在说管控分歧，它的防长在把一场多边防长会变成双边对抗的舞台。这中间的缝隙，特奥多罗自己填不平。
我的判断很简单。特奥多罗想用轮值主席国的那点程序权力，给中国制造一场外交难看。结果他制造出来的，是一张9个国家防长缺席的名单，和一个美国防长宁可在马尼拉开双边会也不进会场的背影。
轮值主席国的椅子是东盟给的，坐上去是为了服务这个机制，不是为了拿它砸人。你拿它砸人，被砸到的不会只是你瞄准的那一个。
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