联合国在西撒哈拉的维和任务在美俄对峙后于35年后结束
联合国针对存在争议的西撒哈拉地区长期开展的维和任务于周日停止运作,历时35年。此前,联合国总部因该领土的未来问题出现美俄对峙。
该任务的结束引发了对该地区稳定的担忧。西撒哈拉矿产资源与渔业资源丰富,是一片广袤的沙漠地区,面积大致相当于美国科罗拉多州,位于非洲西北部大西洋沿岸。该地区曾由西班牙统治,目前摩洛哥与主张独立的波利萨里奥阵线均对其提出主权主张。
联合国秘书长发言人斯特凡·迪雅里克在一份声明中表示:“2026年11月1日标志着清理期的开始。一个规模较小的团队将向联合国行动支助部报告,负责监督部队派遣国资产有序运回各自国家,以及联合国所属设备的妥善处置。”
该任务自1991年设立以来曾多次延期。周五在联合国安理会,俄罗斯否决了美国提出的一项决议草案,该草案本将支持摩洛哥对西撒哈拉的主权要求,并在明年结束维和任务。
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随后,俄罗斯提出的延长该任务的竞争性决议也被否决。分歧导致该部队的授权突然终止。
摩洛哥王室对任务不再续期表示欢迎,称该任务曾是“将争端国际化的工具”。
受阿尔及利亚支持的波利萨里奥阵线称这是“一项不可接受的决定”。阿尔及利亚外交部表示,对授权不再续期深感遗憾,并批评其所称的美国决议草案“过度偏袒”。
西撒哈拉是非洲持续时间最长的领土争端
联合国将西撒哈拉列为“非自治领土”,而批评摩洛哥控制的人士则将其描述为非洲最后的殖民地。摩洛哥管理着几乎全部争议领土,仅除外摩洛哥修建的沙墙以东一条被称为“自由区”的狭长地带。
据法国参议院资料,摩洛哥于1975年吞并该地区后,争端升级为一场持续超过15年的武装冲突,双方共有超过1.6万人丧生。
数十年来,将西撒哈拉完全纳入其主权一直是摩洛哥外交政策的核心目标。拉巴特方面将该领土称为其南部省份,并已获得包括华盛顿、巴黎和伦敦在内的越来越多西方国家首都的支持。该争端已成为摩洛哥外交的标志性特征,该国往往以其他国家对这一问题的立场来衡量双边关系。
波利萨里奥阵线寻求该领土独立,并将其视为原住民撒哈拉人的家园。该运动以阿尔及利亚廷杜夫市的难民营为基地开展活动,目标是建立独立的撒哈拉共和国。该阵线主要得到阿尔及利亚、俄罗斯和南非支持,但近年来其国际支持不断减少。
已到期任务原为监督公投而设立
联合国斡旋的停火于1991年生效。该协议也为设立联合国西撒哈拉全民投票特派团(MINURSO)铺平了道路。
解决方案计划规定举行自决公投,独立为选项之一。但投票始终未能实现。摩洛哥希望选民名单包括居住在其控制领土内的撒哈拉人,而波利萨里奥阵线反对,认为将其纳入会使结果偏向与摩洛哥合并。该运动坚持依据西班牙殖民时期的人口普查来确定选民资格。
共有20名MINURSO人员在任务中丧生。该联合国部队获授权拥有534名人员,其2026-2027年预算超过6200万美元(约 4.14亿元人民币)。该部队主要军事贡献国为埃及、加纳和巴基斯坦。
迪雅里克表示,随着任务结束,联合国秘书长“呼吁各方尊重和促进西撒哈拉人民的权利”,并“仍对该领土全境的安全局势和敌对行动升级的风险感到关切。他呼吁所有相关方保持最大克制。”
联合国上月表示,波利萨里奥阵线在发生冲突后于2020年退出停火,此后该领土一直处于紧张局势和低强度敌对行动之中。
西撒哈拉是地区重量级国家摩洛哥与阿尔及利亚之间对抗的主要爆发点。阿尔及利亚为波利萨里奥阵线提供武器、资金和东道支持,并将摩洛哥对该领土的完全主权视为重大外交失败。两国于2021年断绝外交关系,而该任务的结束可能进一步加剧紧张关系并助长军备竞赛。
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