灼言 | 一个“严”字，为什么写了十几年还在写？

中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议，于2026年10月26日至29日在北京召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

“持之以恒”这四个字，放在五中全会这个层级专门研究，本身就值得琢磨。全面从严治党不是新话题。从2014年首次提出到现在，十几年过去了；中央八项规定出台，也过了十几年。

一个话题讲了这么多年，为什么还要在“十五五”开局之年，拿到全会上专门研究？

“严”会不会是一阵风？

当年八项规定刚出来的时候，有人嘀咕：严能严多久，会不会一阵风？这个疑问放在十几年前，其实不奇怪。作风问题、腐败问题，历史上反复过，老百姓见过“一阵风”的事。所以当“严”字当头的时候，半信半疑是真实的民间心理。

十几年后再回头看，这个疑问有了答案。今年9月22日，中央纪委国家监委公布了2026年8月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。这是连续第156个月公布月报数据。光2025年，全国共查处违反中央八项规定精神问题290752起，批评教育和处理375604人，其中党纪政务处分261788人。数字本身不说明一切，但“连续156个月”这个时间尺度说明了一切。月报一期一期地出，问题一批一批地查，“严”字已经嵌进了制度的节奏里。

十几年下来，这个“严”字到底改变了什么？改变的是那些过去反复发作、大家都以为治不了的老毛病——一些长期没刹住的歪风刹住了，一些多年没除的顽瘴痼疾纠治了。这些不是小修小补，是一个百年大党在革命性锻造中换了气象。

“严”到底严在哪里？

时间上撑住了，接下来就得问落点。

严，到底严在什么地方？是严在那些大案要案上吗？真正让普通人感知到“严”的，往往是小得不能再小的事。一笔惠农补贴被人动了手脚，一顿“校园餐”里被克扣了食材，一个办事窗口让人多跑了两趟。金额不大，可啃的是老百姓最直接的获得感。

2025年，全国纪检监察机关查处“校园餐”领域腐败和作风问题6.1万件，给予党纪政务处分3.5万人，全覆盖建立膳食监督家委会；市场监管部门检查中小学、幼儿园食堂及供餐单位92.1万次，立案查处违法案件1.78万件。惠农补贴方面，16省175县被截留挪用的41.64亿元中，37.37亿元已通过加快拨付、缴回财政重新安排等方式完成整改。群众身边不正之风和腐败问题自2024年集中整治以来，全国共查处相关问题225.3万起，处分155.5万人。

但严不能只严在这些具体事上，还得往根子上走。

严到根子上，是严党性。全会把增强党性列为全面从严治党的根本性任务，党性不是抽象的词，它体现在一个干部怎么用权、一个窗口怎么办事、一笔钱怎么发到农户手里。严到关键处，是严干部。从严治吏，选人用人、管理监督，一环都不能松。严到制度上，是严民主集中制。一把手怎么用权、班子怎么议事，都得有规矩。严在细微处，严在日常里，严在老百姓能摸得着的地方，这个“严”才不是悬在半空的。

“严”靠什么撑下去？

落点找到了，还得问支撑。

靠一次巡视、一轮整治，撑不了十几年。真正让“严”一直严下去的，是制度，是组织，是一级一级扛住的责任。

截至2025年12月底，现行有效党内法规3372部，以党章为根本、以民主集中制为核心，我们党形成了比较完善的党内法规制度体系。制度立起来了，还要有人去落实。全国543.1万个基层党组织、超过一亿党员，一级一级把责任扛住，严才不会上热下凉。

比制度和组织更深一层的，是理论。十几年能撑下来，靠的不只是月报和处分，还靠一套想明白了的道理。全会形成习近平党建思想，回答的是建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这个重大时代课题。理论上一旦想清楚了，行动上才不会左右摇摆。

“严”最后要严成啥样？

支撑说清了，最后一层得问形态。

严到最后，要严成什么样子？不是严成人人自危，也不是严成一阵紧一阵松。严成常态，严成日常，严成一种不用反复强调的规矩，才是“持之以恒”四个字真正的分量。2025年全国发展的新党员中，35岁及以下的占了84%。一个成立105年的大党，年轻人还在成规模地往里走。这个数字说明，严没有把这个党变得封闭僵化，反而在年轻人那里保留了吸引力。一个松松垮垮的党，年轻人不会想加入；一个只会讲大话的党，年轻人也留不住。

严到最后，是让党在长期执政中不松散、不僵化，让老百姓的日子一直有奔头。“十五五”开局，蓝图要变成现实，最终靠的是人，靠的是一整套让决策贯通到底、让执行不走样的政治肌体。严成常态，保障才有力；保障有力，蓝图才落得了地。

一个“严”字，看的是四问。一问久不久，二问在哪里，三问靠什么，四问成啥样。从时间到落点，从支撑到形态，一层比一层深。十几年的月报、几十万起的查处、一茬接一茬的年轻面孔，给了一个不那么煽情、但足够踏实的回答：它不是在等一个结束的时间点，它是在把“严”活成一种常态。

这个常态，就是“十五五”蓝图最坚实的底色。一个在长期执政中始终保持自我更新能力的党，一支在严的基调下愈发坚强有力的队伍，一套让决策贯通到底、让执行不走样的政治肌体——这些不是抽象的判断，而是未来五年每一项政策落地、每一件实事办成的最可靠保证。

风浪还会有，考验还会有，但一个把“严”字写进制度节奏里的党，一个年轻人愿意成规模往里走的党，一个让老百姓账本越算越透亮的党，有底气把蓝图变成现实，有底气让日子一年比一年更有奔头。

文/陈一钊