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大河扬帆向沧溟,以司法担当护航黄金水道通江达海

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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 鹿青松 通讯员 刘培鹤 王传举

京杭运河,浩浩汤汤贯南北;瓦日铁路,纵横驰骋越梁山。

这里是梁山,运河与铁路在此交汇。京杭大运河蜿蜒千年,与瓦日铁路在此重逢,孕育出江北内河港口——梁山港。

巨轮穿梭、铁龙驰骋,一幅“公铁水”多式联运的壮阔画卷正沿黄金水道铺展开来,成为撬动县域经济升级的“黄金口岸”。


水道连山海,港航系民生。面对千帆竞发、百舸争流的梁山港,公平正义如何与运河同频,司法服务怎样与港航同行,这是运河奔涌向前的时代之问,也是梁山法院持之以恒用脚步书写的答卷。

党建领航:四链融合筑牢护港根基

护航港航,既要有专业审判的硬度,更要有党建引领的厚度。

梁山法院锚定济宁市委“5375”思路布局,聚焦“北方内河航运多式联运物流枢纽”定位,以“党建引领链、司法保障链、法治服务链、协同共治链”四链融合为抓手,助力推进北方内河航运中心建设,把党组织建在港航服务最前沿,构建“理论联学、队伍联育、服务联抓、难题联解”四联机制,为护航港航发展提供高水平治理效能。

在梁山港园区,司法服务港航经济发展法官服务站格外醒目。站内设立党员先锋岗,组建“党员法官护港先锋队”,实行“一名党员法官包保一个片区、对接一批企业”的网格化服务模式。党员法官累计开展港航产业专题调研17次,收集企业司法需求41条,精准解决涉港航发展急难愁盼问题37个,让司法服务关口前移到码头一线。

一次次走访座谈、一场场专题调研,让党旗在港口一线高高飘扬,让司法服务与港航需求同频共振,把党组织的政治优势、组织优势,源源不断转化为护航港航经济的治理效能、发展胜势。

巡回审判:把法庭搬到码头一线

司法护航,重在把服务送到企业最需要的地方。

为打通司法服务“最后一公里”,梁山法院在梁山港成立巡回法庭,打造“家门口的法庭”,实现涉港航纠纷就地调解、就地化解。

针对水路运输合同、港口建设工程、货物买卖、仓储保管等专业领域纠纷,法院组建港航纠纷专业审判团队,同步成立涉港航案件执行专班,实行“立审执”一体化闭环服务,实现涉港航案件快立、快审、快执,让纠纷不压船、不误货、不拖航。

从法庭之内到码头前沿,从坐等案来到主动问需,巡回法庭让公平正义更进一步、司法服务更快一拍,为港航企业安心经营吃下“定心丸”。

风险排查:把隐患化解在源头

风险防在前,港航方致远。

梁山法院坚持把风险防控做在前端,组织法官定期走进梁山港区、航运企业和作业一线开展“司法体检”,围绕合同签订履行、货物运输、劳动用工、安全生产等重点领域逐项排查风险点,建立“排查建档、分级预警、跟踪整改、对账销号”闭环机制,推动风险隐患发现在早、处置在小。

结合审判执行数据分析研判港航领域高发易发风险,法院建立涉港航企业司法风险清单,制作《港航产业法律风险防控指引》手册,及时向港口、航运企业发出司法建议和风险提示,帮助企业堵塞管理漏洞、完善合规体系,把风险提示送到船头、送到企业、送到决策一线。

排查贵在实,提示重在准。法官走进码头泊位、登上作业船舶,现场核查制度落实、合同履行和安全运行情况,与企业负责人面对面研判潜在风险,不断提供切实可行胡的法律支撑。

一次次上门排查、一份份风险提示,筑起港航经济的安全屏障。梁山法院以务实举措推动风险防范关口前移,让黄金水道运行更稳、行得更远。

精准普法:法治服务随船扬帆

普法沉到码头船头,法治扎根港航全程。

梁山法院实施“送法进港口、进船舶、进企业、进园区”四进工程,围绕合同风险防范、船员权益保障、安全生产、生态环境保护等重点内容定制普法清单,开展专题普法宣讲,现场解答企业职工、船员法律咨询180余人次,把专业法律知识转化为行业听得懂、用得上的实操指南。

针对船员流动性强、港口作业时间不固定的特点,法院筛选典型案例,通过巡回审判、庭审观摩、案例宣讲等方式以案释法,并依托微信公众号、视频号等线上平台发布涉港航法律知识解读,实现普法服务“随时看、随地学”,引导港航企业和从业人员依法经营、依法维权。

从码头到船头、从线下到线上,法治宣传随货轮扬帆、伴港口运转,持续提升港航领域从业人员的法治意识和风险防范能力,从源头减少航运纠纷,筑牢港航经济法治根基。

府院联动:凝聚合力护航重点项目

服务港航发展,不是法院的独角戏,而是多方协同的大合唱。

梁山法院主动融入港航治理大局,与市场监管、交通运输等11个相关部门建立服务保障港航经济发展府院联动常态化机制,构建联席会议、信息共享、纠纷联调、风险预警、应急处置五大工作制度,累计召开联席会议9次、共享涉港航监管和纠纷预警信息49条、联合开展专项执法和矛盾排查活动6次。

聚焦梁山港二期工程、疏港公路、航道升级等港航重点项目,法院建立重点项目司法服务专班,提前介入、全程跟进,提供法律风险评估27次,保障港航重点项目顺利推进,全力服务北方内河航运中心建设提质增效。

多维共治:司法赋能高质量发展

护好一条河,服务一座城。梁山法院立足服务全县发展大局,多点发力、全面赋能。

护航困境企业重生。近年来,梁山法院坚持“分域深耕、全域覆盖”思路,深入推进“执破衔接”工作,成功助力8家困境企业纾困重生,清零327件积压执行案件,稳定1100余个就业岗位,高效化解不良债务12.6亿元,成功引进外来投资10.1亿元。从万达碳素公司破产“涅槃重生”,到轻资产小微服饰企业恒泰服饰“重返欧美市场”,再到传统精密轴承制造“老树发新芽”……梁山法院探索实践的“执破衔接”路径,持续为县域产业升级注入司法动能。

服务外向型经济发展。梁山是全国知名的“挂车之乡”,拥有400余家专用汽车制造及零部件生产企业,随着企业加速“出海”,涉外商事纠纷日益增多。梁山法院因时而动、应势而为,积极打造“及时雨·宜商”品牌,迅速组建由资深法官与双语人才构成的涉外商事审判专业团队,建立涉外商事纠纷专项服务机制,高效审理涉外案件,护航企业“出海”行稳致远。

坚守生态司法底线。大路口人民法庭(环境资源黄河审判法庭)扎根黄河岸边,创新“巡回审判+生态修复”机制,组建“1+1+N”团队集中办理环资案件,把庭审现场变成生态普法课堂,实现“审理一案、教育一片”。同时,联合多部门常态化开展黄河巡查和生态基地修复,将司法保护延伸至文化遗存,率先在全省发布首份黄河流域文化遗产司法保护令,对黄花寺堵复合龙碑、“河和之契”文化遗址两处文物实施专项保护;同步出台全市首份古树名木司法保护令,为水泊梁山风景区两棵树龄600年以上的古槐撑起司法“保护伞”,让法治既守护大河之形,更赓续大河之魂。

从黄金水道到挂车市场一线,从助企纾困到守护生态底色,梁山法院以司法之力护航发展、守护安澜,法治的暖意,正随着航道流向大河所及之处、生生不息。

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