李春洪：原汕头市市长、广东省发改委主任

2000年春天，李春洪从省城调到汕头的时候，整座城市正陷在信用危机里喘不过气。此前几年，走私、骗税、逃废债问题集中爆发，外地商家对潮汕地区商户心存顾虑，合作意愿大幅下降。

短短几年，上千家企业陆续外迁，经济增速跌至全省末位。

坊间当时有句话：汕头到了最危险的时候。

市委副书记、代市长李春洪接的就是这么一个烂摊子。往后3年，他带着全市干部啃下了最硬的骨头——重建信用。

后来到省发改委当主任，他又操起了老本行：搞改革、抓基建、谋长远。

他不是那种站在聚光灯下的官员，可干的事，桩桩件件都落在了实处。

刚到汕头那阵子，李春洪经过一番调研后，心里有数了：企业外迁、投资不来，根子不在政策不优惠，在信用垮了。

人家不敢跟你做生意，怕被骗、怕收不到钱、怕货不对板，再好的区位优势也白搭。

他在大会上说得很重：“汕头的传统就是讲诚信，现在被少数害群之马毁了名声。信用不回来，汕头就永远抬不起头。”

2002年5月，汕头信用网正式上线，这在当时是全国首个全市统一的企业信用信息平台。哪家企业有过走私记录、哪家欠税逃债、哪家制假售假，全在网上明明白白摆着，商家点开就能查。

有人劝他，家丑不可外扬，这么一搞，不是更没人敢来投资了？李春洪说，藏着掖着才是真的毁名声，真金不怕火炼，好企业不怕查，坏企业无处遁形，市场才能干净。

不光建网，动真格的整治也没停，制假售假的窝点一个个端，偷税骗税的案子一个个查，逃废债务的企业依法追责，该罚的罚，该关的关，一点情面都不留。

短短一年多，变化就出来了。

以前外地商家来汕头进货，得反复验货、反复查资质，生怕踩坑；信用网建起来之后，人家点开网站就能摸清底细，心里踏实了，生意自然就敢做了。

2003年初李春洪率团去香港开推介会，有记者问他汕头的形象恢复得怎么样。他笑着说了四句话：信用已经回归，形象已经恢复，人心已经回暖，经济已经恢复增长。

这话不是吹的，那几年汕头的GDP增速从全省末位一步步往回追；迁走的企业，不少又搬了回来；台商、港商愿意来了，新的投资项目一个个落地。

信用是面子，产业是里子，李春洪很清楚，光靠整治救不了汕头，最终还得靠实业、靠产业升级。

以前汕头的产业，大多是服装、玩具、日化这些传统轻工，门槛低、利润薄，还容易陷入低价竞争。他盯着两件事：高新技术产业和港口物流。

2001年5月，汕头软件园正式落成。首期一万五千平方米的核心园区，37家软件企业第一批入园。市政府给政策、给补贴，场租减免、税收优惠，连人才入户、子女上学都考虑到了。

开园那天李春洪说，汕头不能总做低端加工，得往产业链上游走。软件和信息技术，就是汕头产业升级的抓手。

此外，保税区也是他盯得很紧的一块，2002年一开春，他就带着常务副市长往保税区跑，先慰问一线工作人员，转头就去了中星油脂等企业现场办公。

企业反映港口装卸费高、生产用电贵，土地证迟迟办不下来，影响扩产。他当场就拍板，相关部门一周之内拿出解决方案，能降的费用降，能办的证抓紧办。

没过多久，清华科技园也落地了保税区，他专门跑到北京，跟清华大学的校领导谈合作，把高校的技术和汕头的产业对接起来。

另外，汕头是广东离台湾最近的地方，两地本来就往来频繁，他在推介会上跟台商拍胸脯：合法权益一定依法保护，政策承诺一定说到做到。

到2001年，全市台资企业已经有三百八十多家，合同台资近九亿美元。很多台商说，在汕头投资，心里踏实。

那时候有人说，汕头底子薄，搞软件园、搞高科技，是不是好高骛远。

可李春洪不这么想。他常跟干部们说，今天的产业布局，就是明天的经济底气。现在不往高处走，以后就只能永远跟在别人后面。

十几年过去回头看，汕头的信息技术、跨境电商、港口物流能慢慢起势，当年埋下的种子，功不可没。

2012年年初，李春洪走马上任广东省发改委主任，这一年，广东正站在转型的关口。经济总量已经很大，可区域不平衡、产业层次不高、行政审批繁琐的问题，一个个冒了出来。他是体改出身，早年间就在省体改委搞宏观调控，最擅长的就是啃改革的硬骨头。

第一件大事就是简政放权。以前企业投资一个项目，要盖几十个章、跑好几个月，企业苦不堪言。李春洪推的是“三单”管理模式：准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单。哪些项目不能干，明明白白；哪些手续要审批，清清楚楚；政府怎么监管，公开透明。

企业对照清单就能自己判断，不用到处托人打听；审批全程网上走，接受社会监督，不再因人而异。试点先在南海推开，成熟之后全省推广。

他常说，简政放权不是一放了之，该放的权坚决放，该管的事还要管好，比如安全生产、生态环保，半分都不能松。政府不能既当裁判又当运动员。

2014年，广东一口气下放了六十多项省级审批权，加上国务院下放的两百多项，市场活力一下子就释放了。

那一年全省新登记企业数量、注册资本，都涨了一大截。很多创业者说，以前办个公司跑断腿，现在几天就能办完。这些变化背后，就有省发改委的一份功劳。

李春洪在任那几年，是广东基础设施建设的黄金期。2014年全省重点项目投资就有四千五百亿，铁路、高速、港口、机场，一个个重大项目往前推。

最提气的是高铁，贵广、南广两条高铁，一条通贵州，一条通广西，2014年双双建成通车。那一年全省新增铁路运营里程五百三十八公里，一下子把珠三角和大西南连在了一起。深茂铁路江门至茂名段也在他任内开工，粤西地区不通高铁的历史，一步步走向终结。

高速路网也在加密，广乐高速、二广高速、乐广高速，一条条出省通道打通；汕湛高速、宁莞高速往东延伸，粤东的路网一点点完善。那一年新增高速五百八十六公里，开工近一千公里。

港口和机场也没落下，广州港南沙港区三期加快建设，白云机场扩建工程推进，惠州军民合用机场开工。广东的综合交通枢纽地位，一点点夯实。

他还特别看重粤东西北的振兴，省里出台了促进粤东西北振兴发展的决定，五年统筹六千七百二十亿资金，抓交通基础设施建设、抓产业园区扩能增效、抓中心城区扩容提质。

李春洪跟媒体说，粤东西北不是包袱，是广东未来的增长极。交通、产业、城市建设三件事抓好了，粤东西北就能起来，广东的整体实力才能再上台阶。

在他的推动下，粤东西北的项目全面向港资、向民间资本开放，民间投资的“玻璃门”“弹簧门”，一扇扇被打破。

发展步子大，风险也得控得住，李春洪给人的印象一直很稳，价格改革，他推得很谨慎。阶梯电价、阶梯水价先实行，天然气价格、电价改革稳步推进，既发挥市场作用，也充分考虑老百姓的承受能力。

他跟记者算细账：阶梯价格就是多用多付钱，少用少花钱，普通家庭基本不受影响，还能倒逼节约。

曾有人问他广东会不会出风险，他说：“广东的债务水平低于国际警戒线，整体可控。个别县有短期周转问题，但不会出大问题。”

话讲得实在，也有底气。

他常跟发改系统的干部说，搞经济不能只看增速好看，得稳得住、走得远。该改的大胆改，该控的严格控，心里得有杆秤。

那几年广东经济增速虽然放缓，可质量和效益一直在往上走。产业升级、区域平衡、市场活力，这些看不见的内功，一点点练扎实了。

2015年3月，李春洪卸任省发改委主任，从汕头市长到省发改委主任，十几年时间，他干的大多是打基础、利长远的事。

在汕头，他重建信用，把一座声誉跌到谷底的城市，一点点拉回正轨；在省发改委，他推改革、抓基建、谋平衡，给广东的转型和长远发展，铺了路、搭了架。

他不爱上头条，不爱讲豪言壮语，接受采访永远是谈工作、谈数据，很少说自己。可潮汕人记得，当年信用危机最严重的时候，是他带着大家把脸面捡了回来；广东人也记得，那些年高铁一条条通、高速一条条建、改革一步步深，背后有他这位发改主任的一份功劳。

对一个主政者来说，最难得的不是一时的风光，是离任很多年之后，老百姓还能念着你的好。李春洪就是这样的干部：低调、务实，啃硬骨头，做长远事。