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江苏双雄公积金数据对比:南京人数连续下降,苏州仍在增长

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江苏的省会城市是南京,但经济总量第一的城市却是苏州。

两座城市各有各的优势。南京的机关事业单位、国有经济和科教资源相对集中,苏州则以发达的民营经济和制造业见长。

从住房公积金数据来看,两座城市也呈现出不同的变化。



  • 南京公积金实缴人数连续两年减少,苏州仍在增长

从2021年至2025年,南京和苏州的公积金实缴职工人数总体均有所增长。

其中,南京公积金实缴人数从288.90万人增至299.39万人,累计增加10.49万人;

苏州公积金实缴人数从435.56万人增至471.39万人,累计增加35.83万人。

但从年度变化来看,2024年起,南京公积金实缴人数已连续两年下降。其中2024年净减少2万人,2025年净减少2.13万人。

而2024年以来,苏州公积金实缴人数仍保持增长。2024年净增19.59万人,2025年净增8.03万人。



不过,公积金实缴职工总数变化对应的是缴存群体存量变化,人数减少包括退休人员增多、失业人员增加等多种可能性,并不必然代表就业形势变差。

相比之下,新开户职工人数反映的是公积金缴存体系的新增入口变化,可以从一个侧面观察就业市场和缴存群体的变化

  • 新开户人数都在下降,但南京下降趋势更明显

总体来看,2021-2025年,南京和苏州的公积金新开户人数都呈下降趋势。

其中,南京公积金新开户人数从38.30万人降至26.22万人,累计减少12.08万人,降幅31.5%。

苏州公积金新开户人数从84.10万人降至78.65万人,累计减少5.45万人,降幅6.5%。

南京新开户人数更少,但降幅却更大。



但更大的区别在于年度变化:南京已连续四年下降,即新开户人数持续走低。

而苏州则呈现波动式下降:2022年下降,2023年回升,2024年继续增长,2025年再次由升转降。

总体来看,南京和苏州的公积金缴存人数虽然都高于2021年,但近几年的变化趋势明显不同。

南京不仅实缴人数连续两年减少,新开户人数更是连续四年下降;苏州则在新开户人数波动中保持了实缴人数增长。

至于背后的原因,既可能和经济结构相关,也可能和就业结构相关。

数据来源:《两地住房公积金年度报告》(2021-2025)

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