中期选举将至！面对败选风险，特朗普做足准备，必要时赦免马斯克

距离美国当地时间11月3日投票只剩最后几个小时，超过5700万张提前选票已经投下.

民主党在众议院选情中占优，共和党连参议院也守得并不轻松。

虽然特朗普嘴上说共和党会赢，却已经为败选做了好几手准备。

更耐人寻味的是，他连保护盟友的最后一张牌都想好了，马斯克为何也被卷了进来？

10月27日，特朗普被记者问到是否接受中期选举结果时，没有直接给出无条件承诺，而是回答：“如果选举是诚实的，我会接受。”

这句话听着留有余地，可放进他过去几次大选的表达里，分量就不一样了，因为“是否诚实”的判断权，被他留在了自己手里。

投票前一周，他又公开悬赏100万美元，声称谁提供舞弊线索并促成逮捕和定罪，谁就能拿到这笔钱。

依我看，这种做法首先产生的不是司法效果，而是舆论效果，因为一张选票还没数完，“可能有问题”的印象就已经被提前塞进支持者脑子里。

真正落到法律层面的动作也已经出现，特朗普政府把重点放在非公民投票、邮寄选票和州级认证程序上，并在加利福尼亚、阿拉斯加等地提起诉讼。

在阿拉斯加参议员选举中，选票上出现了两名姓名高度相似的候选人，司法部要求在特定条件下暂缓认证，并调查部分选民是不是投错了人。

11月1日，联邦法官拒绝了这一请求，认为法院无权按照联邦政府设定的假设，提前冻结一场还没有结束的州级选举。

加利福尼亚的争夺更直接，司法部要求把大约2万张被其怀疑来自非公民的邮寄选票单独存放，联邦地区法院、上诉法院先后拒绝，最高法院11月2日也没有放行。

这些败诉说明，总统不能随手改写各州管理选举的边界，但我个人认为，这条战线不能只看输赢，因为诉讼和“只接受诚实选举”的表态叠在一起，足以让部分支持者提前怀疑结果。

这会影响的不只是11月3日当晚的计票气氛，还可能把认证、国会就职以及未来两年的政治合作，一并拖进互不信任的泥潭。

如果这道防线挡不住民主党拿下国会，特朗普准备的第二手就会立即接上，而且比选举诉讼更能直接改变华盛顿的运转方式。

11月1日，特朗普接受《纽约邮报》采访时说，如果民主党控制国会两院，他大概会变成“否决先生”，不让对方轻易把法案送进白宫后变成法律。

他的设想是先连续否决一两个月，等民主党发现什么也推进不了，再回头找白宫谈条件，而他希望事情最后会走向交易。

民主党即便赢下两院，也很难凑齐推翻总统否决所需的三分之二多数；反过来，特朗普也绕不开国会掌握的拨款、监督、传票和人事确认权。

换句话说，谁都很难把对方彻底踢出场，最容易出现的反而是预算拉锯、债务上限争执、提名受阻和政府停摆威胁轮番上演。

白宫显然早就算到了这一层，路透社11月1日报道，从今年4月起，副幕僚长斯蒂芬·米勒、预算局局长拉塞尔·沃特和白宫法律顾问团队，就在梳理不需要国会批准的政策工具。

他们研究的领域包括移民、关税、住房和联邦支出，具体方向涉及收紧签证、调整补助分配，以及对关键矿产和风力设备征收关税。

法律团队还在做另一件事，那就是提前判断总统权力可以推到哪里，一旦州政府或利益团体起诉，白宫又该用什么理由在法庭上守住命令。

依我看，这套方案的关键并非特朗普能不能完全绕过国会，而是他准备把执政重心从立法转向行政，把每一次政策争夺变成一场权限官司。

所以白宫不仅在准备怎么继续施政，也在提醒高级官员谨慎处理书面记录，并研究哪些沟通可以主张行政特权，这已经是为选后攻防预先修筑掩体。

不过我觉得“否决先生”并不代表特朗普已经认输，恰恰说明他把一个可能分裂的政府，当成未来两年最现实的工作环境，而下一道防线则专门保护跟他站在一起的人。

民主党议员已经放出话来，一旦拿到委员会主席和传票权，将调查特朗普政府的利益冲突、联邦机构改造、政治报复以及部分盟友与政府之间的关系。

马斯克因此被推到了聚光灯下，有人主张调查他参与政府事务的过程，也有人公开谈到把SpaceX纳入国家控制，但这还不是民主党国会已经形成的正式方案。

11月2日，特朗普在米兰达·迪瓦恩主持的播客中被问到马斯克会不会遭到追查时，先说那些威胁只是说说而已，随后又补了一句，如果真付诸行动，“我们就必须保护他们”。

紧接着，主持人问他会不会像拜登卸任前那样，为政府人员和其他盟友提供预防性赦免，特朗普回答得很干脆：“如果有必要，我会，我不会犹豫。”

特朗普把马斯克放进“需要保护”的讨论后，预防性赦免也被摆上桌面，两句话共同构成了清楚的政治信号。

我觉得这张牌最有震慑力，也最容易被高估，因为总统赦免只能覆盖联邦犯罪，挡不住国会调查、州级起诉、民事诉讼，更不能让证人免于出席听证。

可它仍然会影响华盛顿的人心，如果官员、顾问和商业盟友相信总统愿意替他们挡下联邦刑责，他们在面对民主党调查时就更可能继续与白宫保持一致。

依我看，特朗普的几手准备其实围绕同一个目标展开：先争结果，再守政策，最后护住执行政策的人，让败选的政治代价尽量不要直接传导到白宫核心圈。

这些安排很难让他在失去国会后继续像过去两年那样顺手，却足以把民主党的胜利变成一场漫长拉锯，而不是一夜之间完成权力翻盘。

而11月3日决定的是国会多数席位，却不会自动决定未来两年谁能在华盛顿说了算，因为总统否决权、行政权、国会调查权和法院审查权会同时启动。

特朗普已经把挑战程序、否决法案、扩大行政行动和预防性赦免几张牌依次排好，马斯克只是这套防护网里最醒目的名字。

真正的悬念，不是特朗普有没有后手，而是选票开出之后，这些后手会把美国政治带向妥协，还是带向更深的对撞。