大家好,我是小汉。
美国人这回劝盟友,劝得有点反常。
10月30日,五角大楼被曝私下要求立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚少说几句刺激俄罗斯的话,理由是欧洲政客把威胁讲得太满,反而容易让局势失控。
负责传话的,还有美国国防部负责政策事务的副部长科尔比。
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偏偏就在两天前,美国防长赫格塞斯在菲律宾宿务忙着拉拢盟友,同日本、澳大利亚、菲律宾商量继续扩大联合演训。此前,美菲日三国舰船还在南海完成一轮海上联合行动。
欧洲这边,美国怕盟友把俄罗斯惹急;到了南海,却继续给菲律宾增加军事合作的底气。
同样担心大国之间发生冲突,华盛顿为什么在两个方向采取两种做法?
让盟友小声点
路透社10月30日援引四名知情人士透露,最近几周,美方在双边会谈中劝波罗的海三国降低对俄言论强度。
传话并非公开外交照会,五角大楼被问到时也没有证实,只说盟友之间的私下谈话不予评论。
科尔比曾对一名波罗的海国家官员提出,不要去“撩拨”俄罗斯,还举了一个例子:欧洲一些人把普京形容成“被逼到角落里的老鼠”,这种说法没有好处。
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9月下旬,爱沙尼亚总理米哈尔恰好说过类似的话。他认为俄军在乌克兰战场进展不顺,于是转向欧洲开展破坏活动。
美方没有说明科尔比究竟指的是哪位官员,但这个比喻一经报道,爱沙尼亚立刻成了关注焦点。
米哈尔10月30日公开回应,说自己没有直接收到美方这样的要求,更不会因为有人不爱听就不再谈俄罗斯。他还强调,俄乌冲突造成平民伤亡,爱沙尼亚必须继续发声。
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爱沙尼亚外长察赫克纳也站了出来,他表示,美国没有正式要求爱方改变外交政策或措辞,爱沙尼亚长期研究俄罗斯,盟友重视这些经验;面对俄方在欧洲的行动,爱沙尼亚不会停止提醒其他国家。
立陶宛的反应倒多了一层转折,总统办公室和总理均说没有收到正式要求,国防部长也表示本国发言依据事实。
但总统首席顾问马图利奥尼斯同时提醒,没必要故意刺激克里姆林宫,应当多做事,少打口水仗。拉脱维亚国防部门则没有对最初的报道作出公开评论。
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美国想让三国收声,结果最先顶回来的正是爱沙尼亚。立陶宛虽然也否认收到要求,高层对措辞是否该放缓,却已经出现了不同侧重。
美方一次私下劝告,却让北约内部对俄罗斯究竟该怎样讲话的分歧摆上了台面。
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军费照样往上堆
波罗的海三国为什么不愿轻易退让?看看地图就知道了。
爱沙尼亚、拉脱维亚紧邻俄罗斯,立陶宛又处在白俄罗斯与俄罗斯飞地加里宁格勒附近。
空域侵犯、无人机越境、基础设施遭破坏等风险,是当地政府持续讨论的安全问题。
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军费也摆在那里,按北约对2026年的估算,立陶宛国防开支占国内生产总值的5.33%,爱沙尼亚为5.10%,拉脱维亚为4.92%,三国都超过北约提出的核心防务开支3.5%目标水平。
如此高的投入,不是几句反俄口号就能解释的。边境防御、弹药储备、部队训练以及盟军进驻,都要长期花钱。
三国既想让美国相信自己会认真承担防务责任,也希望美国的安全承诺继续有效。
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10月6日,立陶宛议会还以106票赞成、18票反对、6票弃权,通过删除宪法第137条的第一轮表决。
现行条款禁止在本国部署大规模杀伤性武器和外国军事基地,修宪支持者希望为参与北约核威慑及集体防御留下更多法律空间。第二轮投票定在2027年1月12日,能否最终修改仍未确定。
这边还在为将来可能的军事部署修改法律,美国却先要求盟友降低对俄措辞,反差自然不小。
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科尔比的另一项工作,是参与评估美国驻欧洲军力。他长期主张美国应把更多战略资源投向亚洲。
对华盛顿而言,欧洲如果因一次边境摩擦出现失控升级,就可能迫使美国把兵力、弹药和政治注意力重新投回欧洲。
北约第五条规定,成员遭受武装攻击时其他成员应提供援助,但援助方式由各国决定,并非自动等于对俄开战。
即便如此,美国仍必须计算卷入冲突的成本。它希望盟友加强防务,却又不愿盟友的强硬言论让谈判空间越来越小。
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与此同时,特朗普政府正在重新推动俄乌谈判。
既想探索与莫斯科达成协议,又要顾及东欧盟友的安全焦虑,这笔账本来就很难算。
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南海却继续加码
欧洲的劝告被披露前,10月19日至24日,菲律宾、美国和日本刚在南海完成第22次多边海上合作活动。
菲律宾出动护卫舰、海警船和飞机,美国派出海岸警卫队舰艇,日本则派出“雾雨”号护卫舰及直升机。
参演力量演练了通信、编队机动、甲板起降、海上态势感知和补给协调。这些科目并非只为拍一张联合航行的照片,而是为了让几国舰艇在实际海上活动中更容易配合。
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10月28日,赫格塞斯又在宿务与日本防卫大臣小泉进次郎、澳大利亚防长马尔斯、菲律宾防长特奥多罗举行四国会谈。
四方同意扩大政策磋商、联合训练和其他防务合作。与此同时,美国向东盟提出新防务框架,希望加强海上监视、信息共享与海军之间的协同。
就在这个月,菲律宾仍在中国黄岩岛附近海域不断制造摩擦。
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10月30日,解放军南部战区组织黄岩岛周边海空战备警巡,中国海警同步开展维权执法。
中方明确指出,相关行动是针对菲方侵权挑衅采取的必要应对,目的是维护国家领土主权和海洋权益。
菲方一边在南海频频生事,一边拉拢美国、日本等域外力量开展联合军事活动,使地区局势面临更多不稳定因素。
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南海同样存在摩擦升级的风险,可在近期公开可见的美方动作里,华盛顿没有表现出类似的劝阻姿态,反而继续组织联合行动,增加菲方同盟伙伴的参与程度。
两种做法背后有不同的战略盘算。欧洲方向,美国希望控制与俄罗斯发生直接冲突的可能性;西太平洋方向,它又希望借菲律宾的地理位置、军事设施和伙伴合作维持地区存在。
风险如果由盟友先承受,美国更容易推动军事网络扩展;一旦风险上升到美国必须直接承担代价,华盛顿才会格外在意控制节奏。
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但菲律宾不属于北约,没有第五条那样的多边集体防御机制。
美菲共同防御条约涉及太平洋地区遭受武装攻击的情形,也不是美国为菲律宾所有海上行动提供无条件保证。
把美国支持理解成可以无限试探中国,最终只会搬起石头砸自己的脚。
小汉的观点
在小汉看来,这件事最刺眼的地方,是美国面对欧洲盟友时谈克制,面对菲律宾时却不断增加军事合作项目。
华盛顿显然懂得控制冲突风险的重要性,只是这种克制并没有在所有地区得到同样的体现。
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对中国而言,真正需要关注的不是美国对波罗的海三国讲了什么,而是它在南海安排了什么。
菲律宾与美日澳进行联合演练,背后是舰艇协同、情报交换和后勤支持能力的积累。
这些能力将来如何使用,会直接影响中国周边的海上安全环境。
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这次美方私下劝告曝光后,爱沙尼亚没有低头,立陶宛也没有改变国防建设方向。想靠几句劝告管理盟友,显然没有那么容易。
美国对菲律宾同样如此,今天联合训练可以按计划举行,明天海上摩擦如何发展,却不一定完全按照华盛顿的安排。
只是对于目前的菲律宾政府而言,显然还没意识到误判的代价。
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美国在欧洲反复提醒,其实已经说明华盛顿知道,安全承诺不能替盟友承担所有后果。
可既然明白这个道理,就该知道这放到南海同样适用。
菲律宾可以继续拉着美国、日本和澳大利亚在海上活动,但这并不意味着它每一次有争议的海上行动,都能由别人替它承担后果。
这一点,马尼拉应该清楚。
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