杭州湾跨海大桥收支：运营18年，投资138亿，如今回本了吗？

谁能想到当年各路资本挤破头都要抢份额的超级工程杭州湾跨海大桥，大半进场的民企根本没熬到盈利期就匆匆离场。连最初冲着海中平台特色酒店项目来的宋城集团，最后连方案都没能落地就早早退了股。这桩外人眼里稳赚不赔的大生意，真实的剧本比所有人预判的都要跌宕。

当年项目刚启动的时候，民间资本的热情高到快溢出纸面。17家民企凑的钱占了总投资额的50.25%，宋城集团持股17.3%是民企里最大的投资方。地方上算过账，大桥建成后投资收益率能摸到12%到15%，搁当年算得上相当优质的投资标的。

谁知道第一个坑来得比通车还早。雅戈尔2003年可行性报告刚获批就转手清掉了手里的大桥公司股份，撤资潮就从这儿拉开了序幕。宋城集团接过来的股份攥了没两年也扛不住出手，股份几经辗转最后落到了上海实业手里。这些早早跑路的老板不是眼光差，是真的扛不住持续烧钱的压力。

大桥光建设期就拉满5年，这期间只有纯投入半毛钱收入都没有，遇上当时的宏观调控，民企的资金链绷得快断。更绝的是官方规划里杭州湾上游还会再修一座嘉绍大桥，刚通车就被分流的阴影悬在所有投资人头顶。2013年嘉绍大桥正式通车，按照大桥公司当初的测算，头一年就要分走近30%的车流，几乎要断了大伙的收入指望。

2013年算得上大桥运营史上最艰难的年份。那时候桥已经通车第五年，账面上的资金缺口还有8.5亿元，上半年拢共收上来的过路费才6.43亿元，连还本付息的钱都凑不齐。有民企股东看不惯年年亏五六百万的海天一洲景区，提议直接关掉省点运营成本，占大头的国资大股东说景区是大桥的形象名片，咬着牙也得接着开。那时候三大国有股东的股份已经占到总股本的85%，剩下的民企小股东说话根本没人听。

国资的容错空间本来就比民企大太多，当时中钢的内部高管都明说，在任期间根本没打算想着收回这笔投资。大伙就攥着股份死等，谁耗得起时间，谁就能等到流量爆发的那天。后来上海到宁波不用再绕一百多公里的优势慢慢显现，慈溪北边的滩涂长出了前湾新区，大货车私家车全都往桥上涌，通行数据年年往上涨。2025年大桥全年通行费收入摸到了21.86亿元，平均一天进账快600万，差不多是2013年收入的两倍。

别看账面数字好看，杭州湾大桥的养护成本高到普通人想象不到。盐雾、潮水、大风天天啃桥上的钢结构，修修补补的工程一年到头就没停过。2026年上半年还在做防撞设施升级、路面交安性能提升、钢管桩阳极块更换的工程，每一样都是真金白银砸进去。真的让老股东们彻底翻身的节点，是2024年底那次收费权打包出售。

当年大桥剩下的收费权被做成了基础设施公募基金，在上海证券交易所正式上市，一口气募了80.88亿元。普通老百姓买了基金份额，之后就能按比例分每年的过路费收益。原来的老股东直接落袋一大笔现金，把之前十几年攒下来的过路费收入加上这笔80多亿的募资，现在手里这批国有股东当年投的资本金，基本上已经全部回来了。官方没明着说回本两个字，实打实的利润已经揣进了兜里。

接盘的基金投资者算的又是另一本完全不同的账。基金存续期总共10年，到2034年才到期，可大桥的收费权2033年就到期，整整比基金期限少了一年。相关文件里写得明明白白，基金的净资产会跟着收费权剩余年限减少逐年缩水，每年分到手里的钱，有很大一部分其实是在还本金，和大家平常存定期吃利息完全不是一回事。等于所有买了这只基金的人，得在剩下的几年时间里，连本带利全部赚回来才行。

今年的开局走势明显不如预期。2026年上半年大桥自然车流量942.99万车次，同比掉了4.83%，通行费收入同比降了4.57%。一部分原因是优惠政策调整，从2025年4月25日起，走ETC通道的省外货车通行费从95折降到了85折，单台车收的钱少了一截。2026年7到8月接连几个台风影响出行，也拖了通行费的后腿。

更大的变数还在后头，说起来还有点哭笑不得。这次打包卖收费权回笼的钱，有相当一部分投去了通苏嘉甬铁路。这条新建的高铁就在杭州湾跨海大桥西侧，预计2027年底就能开通，通车后肯定要分走老桥的一部分客流，基金测算的时候已经把未来5年的分流影响算进去了。相当于老桥赚出来的真金白银，转头修了条和自己抢客人的新路。

后续还有嘉绍大桥的变量等着，它的收费到期日是2028年7月18日，比杭州湾跨海大桥早好几年就到期。之前机构测算过，嘉绍大桥一旦免费通行，每天至少有八千多辆车会改道走那边，2028年杭州湾跨海大桥的通行费收入要少赚1.7亿左右。现在通甬高铁的杭州湾跨海铁路大桥主桥都合龙得差不多了，整体进度超过90%，等高铁一开，宁波到上海的旅客又多了个更快捷的选择。

等2033年4月大桥的收费权到期，属于收费通行的账就算彻底走到头了。但这座桥带火的前湾新区，顺着两岸往南一路铺的高铁网络，根本不会跟着停步。当年宋城想在海中间盖特色酒店的念想没落地，二十多年后这片海面上多了一座跑高铁的新桥，说起来也是另一种意义上的圆满。

参考资料：央视财经 杭州湾跨海大桥运营效益全梳理，证券时报 基础设施公募REITs资产运营情况公告