南非地方选举为何重要：在投票日能否洗上澡，可能会影响许多选民的决定

• 南非地方选举将决定大城市执政权，也检验非国大支持率是否续跌。
• 多地连续数周停水限水，水危机成为选民关注核心。
• 益普索预测非国大支持率或跌至30%，联合执政市镇将增多。
• 南非行动党或从移民议题获6%至8%选票，多党借此竞选。
• 虚假信息投诉逾700起，投票率将左右议席分配及联合政府组建。

周三，南非选民将走进投票站，面对的挑战不仅是持续的缺水和对地方公共服务的不满，还有一个关键问题：非洲人国民大会（非国大）的支持率是否会继续下滑。

“我们决定不去投票。一次也不去。”瓦蒂斯瓦·佐亚在选举前两天说，“投票有什么用？我们还是会饿着肚子睡觉。”

然而，22岁的林多库赫莱·姆班达扎约虽然尚未决定支持哪个候选人，却打算去投票。

“我们投票给市政委员，就是要求他们改善这个地区。”姆班达扎约对德国之声表示，“这里经常停电，街上污水横流，我们只能跨过去。问题实在太多了。”

这两位女性都居住在约翰内斯堡郊外的滕比萨，对现状的“深植于心的不满”溢于言表。

全球对话研究所分析师萨努莎·奈杜指出，这种不满正是驱动选民投票的动力。

“选票能给政党施加压力。”奈杜说，并强调问题无法在一夜之间解决。

周三的地方选举不仅将决定全国最大城市的执政权，还将检验非国大的选举颓势是否延续。

关于这次选举，有五个值得关注的方面。

一、水是选民关注的核心议题

在投票日能否洗上澡，可能会影响许多选民的决定，因为南非多个地区正面临供水问题。

在约翰内斯堡，老旧的基础设施无法满足需求，多个社区已经连续数周停水或限水。

“每个省都有问题。南非一半的饮用水系统不适合饮用。”水权利组织WaterCAN执行主任费里亚尔·亚当在抗议活动中表示。

“全国近70%的污水处理设施处于危急状态，不断将污水排入各地河流。”亚当说，“这是一场遍及整个南非的水危机。”

在茨瓦内大都会区，最近一次水处理故障导致400多名居民患病。

尽管水质和供水问题引发广泛担忧，奈杜指出，许多候选人并未提供详细的解决方案。

“他们的承诺很功利。”奈杜说，“总是那几句：‘我们会送水到你们社区，保证水龙头有水，处理老化的设施’。”她质疑这些政党是否真正理解预算中关于用水准入的内容。

二、非国大在走下坡路

许多选民将市政服务的糟糕现状归咎于非国大。这个政党曾在多数市镇拥有绝对多数。

2016年，非国大获得53.91%的总得票率，在213个市镇议会中掌握161个。2021年，总得票率降至45.59%，绝对多数减少到122个。

全球市场研究公司益普索预测，非国大在本次选举中的支持率可能跌至30%，联合政府执政的市镇将增多。

奈杜表示，非国大未能跟上选民，特别是千禧一代和Z世代的诉求变化。

“选民想看清楚，候选人到底是谁，凭什么能把事情办好。”奈杜说。

姆班达扎约就是这样的选民。她第二次投票，希望在政治中听到新的声音。

“我们需要改变。”她说，“我在考虑投给另一个政党，因为现在的政党没有为我们做好事，我们已经投了他们太多年。”

三、移民成了热门竞选话题

围绕移民问题的抗议浪潮席卷南非，并在10月因反对现行庇护程序进一步升级。

据Murmur Intelligence介绍，南非行动党、MK党和爱国联盟等政党将移民议题作为竞选策略。

“最能从这种情绪中获益的可能是南非行动党。”Murmur Intelligence联合创始人阿尔杜·科尼利森说。

“他们会明确表示：我们要清除非法移民，改善移民管理，保护边境。这些诉求本身都是正当的，对吧？所以如果有哪个政党能将这股情绪转化为选票，那就是他们。”

“但能转化多少呢？”科尼利森说，“大概在6%到8%之间。”

这个比例看似不高，但在日益碎片化的政治格局中，各党正为每一张选票角力。

据南非独立选举委员会（IEC）统计，全国有136760名候选人参选，其中约翰内斯堡有75个政党参选，茨瓦内有70个，德班及周边地区所在的埃特奎尼尼市有69个。

四、选举中的虚假信息

假新闻和人工智能生成的虚假内容已成为选举中的一大现象。独立选举委员会正在调查700多起涉虚假信息的投诉，其中一则流传广泛的说法是非国大计划动员寻求庇护者投票。

然而，法律规定，寻求庇护者、难民和永久居民无论在南非居留多久，都无权在选举中投票。

媒体监测机构Moxii Africa主任威廉·伯德表示，虚假信息和造谣误导“如今是选举筹备阶段司空见惯的现象”。

“虚假信息总是蹭当下最敏感的新闻议题，再套上关于选举的老一套说法。”他说。他还提到，总有一群“小丑”宣称选举被操控。

“就南非而言，这种说法完全没有证据支撑。独立选举委员会是全球最优秀的选举管理机构之一。有些人要么想制造动荡，要么想搅乱局面、让民众恐惧或愤怒，于是便使用这类叙事。不幸的是，这正日益成为一种常见现象。”伯德对德国之声说。

伯德还指出，社交媒体平台经常“激励甚至蓄意怂恿”人们在网上攻击他人。

五、会有多少人走进投票站？

地方选举的投票率历来低于全国选举。2016年地方选举的投票率为57.95%，2021年降至45.87%。2024年最近一次全国选举的投票率为58.64%。

奈杜指出，选举结果将取决于有多少人走进投票站，而不是网上的讨论或竞选口号。

选民将填写两张选票：一张选出所在选区的直接代表，另一张按比例代表制投给政党。

按比例代表制分配的议席占市镇议会全部议席的一半，与直接选举市政委员的选票同样重要，因此投票率成为关键因素。

“所以各政党才反复呼吁：出门投票，出门投票。因为如果你不出门投票，就会影响政党在议会里按比例代表制赢得的票数和议席的计算。”她说。这将进一步影响每个市镇的政治构成，以及是否会组建新的联合政府。

作者：黛安·霍克-卡卢比

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本文出处：Why South Africa's local elections matter