多省份发文推进落实带薪休假

今年以来，已有多个省份发出关于落实带薪年休假制度鼓励职工错峰休假的通知。

11月3日，广东省发展改革委发布关于印发《广东省扩大消费实施方案》的通知。该通知提到，严格落实休息休假制度。切实保障劳动者合法休息休假权益，全面落实带薪年休假制度，增强制度执行刚性，鼓励用人单位将年休假与小长假连休，安排弹性错峰休假。

广东之外，今年以来，已有陕西、安徽、贵州、浙江、云南、山西、天津等多地发出关于落实带薪年休假制度、鼓励职工错峰休假的通知。

今年4月，山西省人社厅、省总工会等五部门联合印发通知，提出全面推动职工带薪年休假制度落地。该通知明确，山西省各地要严格督促用人单位落实《职工带薪年休假条例》等法规，确保连续工作满12个月以上的职工，均能平等享受5~15天不等的带薪年假，杜绝歧视性、选择性安排休假。

今年7月，天津市人社局等五部门发布了关于落实带薪年休假制度的通知，推进应休尽休、引导错峰休假。该通知明确，结合假期错峰休假。企业可安排职工将年休假与休息日、年节假日、学生寒暑假等各类休闲类假期合并使用，方便职工短途出行、返乡探亲、外出旅游，提升年休假的社会效益。

观念上的纠偏成为推动职工带薪错峰休假的一个重要因素。例如，天津市人社局等五部门关于落实带薪年休假制度的通知提到，要积极引导企业和职工建设以人为本、关爱职工的企业文化，摒弃“爱岗敬业不能休”的错误认识，清理“攀比内卷不愿休”的职场环境，消除“业绩压力不敢休”的后顾之忧。

安徽省人社厅等四部门联合印发的关于进一步落实带薪年休假制度鼓励职工错峰休假的通知提到，要指导用人单位将带薪年休假等政策规定纳入单位内部日常学习内容，积极向职工普及休假权益，破解职工“不能休、不敢休、不愿休”的痛点问题，增强职工依法休假意识。

近年来，我国假期安排不断优化。

《国务院办公厅关于2026年部分节假日安排的通知》提出，鼓励单位和个人结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期，推动错峰出行。

今年7月，国务院正式批复《扩大消费“十五五”规划》（下称《规划》）。这是我国首份国家级消费领域五年专项规划。

《规划》明确，落实休息休假制度。全面落实劳动法，切实保障劳动者合法休息休假权益。推动修订《职工带薪年休假条例》，严格落实职工带薪休假制度，增强制度执行刚性。鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合，安排弹性错峰休假。支持有条件的地方推广中小学春秋假。

在中小学春秋假方面，目前全国已有15个省份全省推行中小学春秋假。11月，各地已开始密集放秋假。

广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析，中小学设立春秋假，有利于学生减轻学业负担，多一些休息时间，促进学生的身心健康，增强学生体质；同时，春秋假可以跟家长的带薪休假联动起来，安排旅游或者休闲娱乐活动，进而拉动消费。

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