民主党夺回国会，特朗普最后两年要过哪几道关？

当地时间11月3日，美国中期选举投票举行。

据美国有线电视新闻网实时数据及多家媒体基于开票结果的预测，民主党将重新夺回国会参众两院控制权，共和党遭遇惨重失败。

美国总统特朗普随后向民主党表示祝贺，但称“我不会将选举结果视为我的失败，我不在选票上”。

随着国会变天，特朗普接下来两年将面临立法受阻、人事任命被拖延、国会调查与弹劾追责等多重制约。

面对制约，特朗普已放话将频繁行使否决权，自称“否决先生”，白宫也在研究以行政令推进移民、关税、住房成本等无需国会批准的议程。

美国中期选举

民主党夺回国会

当地时间11月3日，美国正式举行中期选举投票。其结果直接决定国会两院的多数党归属，进而影响立法议程、预算拨款、人事确认以及对行政部门的监督力度，因此被普遍视为对现任总统执政表现的“期中考试”。

根据美国有线电视新闻网的实时数据，在参议院100个席位中，民主党已获得54席，共和党获44席；在众议院435个席位中，民主党已获得231席，共和党占据139个席位。据美国媒体基于当前开票结果的预测，民主党将重新夺回美国国会参众两院的控制权。

当地时间2026年10月30日，美国得克萨斯州休斯敦，选民在大都会多服务中心的一处投票点外排队投票。图片来源：视觉中国

3日，美国总统特朗普在接受福克斯新闻电话采访时回应民主党在此次中期选举中的表现，向民主党表示祝贺，称对方为此努力了11年，终于如愿以偿。

他同时认为这不是对他的打击，也承认共和党人未能获得足够多的选票。谈及伊朗问题对选举的影响时，特朗普表示，选民虽然认同自己在伊朗问题上的做法，但可能不愿承受由此带来的短期代价，包括汽油价格上涨。特朗普称，这是为了长期收益而必须面对的短期问题。

特朗普表示，“我不会将选举结果视为我的失败，我不在选票上”。他还说，对选举结果“有一点惊讶”，但不会改组内阁，将在许多方面与民主党人合作。

特朗普直言已尽力

共和党为何落败？

11月2日下午，在选举日前的最后一场公开演讲中，特朗普罕见地称“我们已经尽力了”。

一名共和党竞选策略师对美国《政客》杂志表示：“这是我有生以来、甚至可能是美国历史上最惨重的一次选举失败。”

共和党的逆风来源于多方面，经济压力与伊朗战争代价构成了落败的基础，而“腐败”议题的突然升温，则进一步放大了选民的不满。

伊朗战争推高油价与能源开支，抵押贷款利率居高不下，选民则将物价上涨直接与特朗普政府挂钩。与此同时，“腐败”跃升为最受关注的议题。福克斯新闻10月中旬的民调显示，政府腐败超越通胀、油价与医疗，成为选民首要关切，近九成受访者表示“极度”或“非常”担忧。

民主党的大量广告也将腐败与经济负担捆绑，例如“他们在华盛顿致富，你的油价却在飙升”。这一叙事在得克萨斯州、北卡罗来纳州等关键州反复出现，例如得州共和党候选人肯·帕克斯顿因多次丑闻被对手贴上“骗子”标签。最终，北卡州前州长罗伊·库珀击败特朗普钦点的迈克尔·沃特利，以及帕克斯顿的落败很大程度上都由此造成。

当地时间2026年11月3日，美国加利福尼亚州工业市，选举工作人员在洛杉矶县选票处理中心核验选票。图片来源：视觉中国

特朗普的个人品牌也成为负担。外界普遍将此次中期选举视为对特朗普第二个任期的“公投”。特朗普的支持率屡创新低，导致共和党候选人在竞选广告中纷纷疏远特朗普。

特朗普试图通过宣布大型项目，例如阿拉斯加液化天然气管道、艾奥瓦钢厂来提振士气，但相关细节却屡遭质疑。承诺与落地之间的落差进一步加剧了选民的不信任。北卡罗来纳州沃特利的失利尤其具有象征意义，特朗普亲自站台、反复造势，却未能扭转败局，暴露出其背书效力的弱点。共和党的落败，与其说是单一事件的冲击，不如说是经济低迷与腐败感知在选举日的集中释放。

任期还有两年

特朗普将面临哪些挑战？

共和党同时输掉参众两院控制权，在接下来两年执政期内，特朗普又将面临哪些挑战？

如果民主党掌控众议院，特朗普政府推动重大立法将面临更多阻力，共和党将不可能在没有民主党支持的情况下通过任何立法。如果民主党进一步掌控参议院，恐将对特朗普政府带来更大的制约，可能会阻止或拖延特朗普的许多任命，并迫使白宫就相关立法进行谈判。

中国社会科学院美国研究所副研究员杨楠分析称，特朗普将面临的最大挑战将是“弹劾和追责”。此前，在特朗普的两届任期内，民主党方面都曾多次提出对他的弹劾决议，但均未最终定罪。在其第一任期内，弹劾决议曾在众议院获得简单多数通过，但随后在参议院未能获得三分之二多数票，最终未达到“定罪”门槛。在其第二任期内，弹劾决议在众议院阶段就已被搁置或否决。即便参议院最终难以定罪，弹劾程序本身也能制造政治压力与舆论焦点。

美国总统特朗普。图片来源：视觉中国

对特朗普的调查范围几乎覆盖其第二任期的所有敏感点，包括家族商业与加密货币交易、伊朗战争决策、“预防性赦免”马斯克、数据中心与能源交易，乃至白宫相关建设项目。众议院监督与政府改革委员会、司法委员会等核心委员会早已在幕后布局。加州众议员罗伯特·加西亚将出任监督委员会主席，并已列出特朗普家族“最腐败事项”的长清单；马里兰州众议员杰米·拉斯金则可能主导司法委员会，推动对特朗普与杰弗里·爱泼斯坦关系的深入追问。

此外，众议院易手后，民主党即可在拨款、债务上限等问题上掌握关键否决权。联邦政府当前临时拨款将于12月11日到期，债务上限预计在2027年中触及。民主党可借机附加条件，限制特定支出或要求政策调整。

总而言之，民主党夺回国会后，美国政治将重新进入权力制衡的常态。特朗普政府的政策空间将被压缩，而民主党内部温和派与进步派的张力，也将决定制衡行动的实际力度与方向。未来两年，华盛顿的政治博弈将更趋激烈，其外溢影响值得持续观察。

特朗普可能采取的措施

将频繁行使否决权

美国舆论普遍认为，特朗普政府未来两年的施政空间将明显收窄，可能在很多方面不得不作出妥协甚至与民主党合作。

特朗普在中期选举前夕就曾公开表态，如果民主党赢得国会参议院或众议院控制权，他将频繁行使总统否决权，并称呼自己为“Mr. Veto”（“否决先生”）。

特朗普在社交平台上发布了一张红色棒球帽的照片，帽子上印有“VETO”（否决）字样。图片来源：环球网

特朗普直言：“否决权是总统拥有的最强大权力之一。他们（民主党人）会把一些疯狂的法案提交给我，而我会否决它们。经过几个月的否决之后，他们就会打电话过来，问‘我们该怎样才能把这些事情办成？’到那时我们就会携手合作了。”

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师陈征表示，“此外，白宫也已经在制定相关计划，考虑如何在没有国会多数支持的情况下推行特朗普政府的政策。例如，民主党掌控国会，可以通过调查政府、立法阻挠、限制支出等方式影响政府，但特朗普仍将保留在贸易、外交及官僚人事等领域的行政权力，通过使用行政权力、颁布行政令的方式，推进涉移民、关税、住房成本等领域中无需国会批准的议程。现在，特朗普的团队还在研究哪些政策需经过国会拨款才可推进，哪些政策可以绕开国会拨款，直接使用联邦资金或此前已划拨的资金推进。特朗普还可能迅速地赶在民主党对其盟友发起调查前，提前特赦一部分人，例如马斯克等。”

综合来源：央视新闻、新华社、@CCTV国际时讯、环球网、澎湃新闻、中国新闻周刊、参考消息、南方都市报等

上游新闻综合 编辑 杨雁琳