换个地方进货,要多花多少钱?这一点特奥多罗自己倒没回避。他呼吁消费者考虑购买菲律宾本国产品,鼓励企业到印度、孟加拉国等国家寻找替代供应商,同时也承认,对已经在中国建好供应链的企业来说,更换供应商会带来额外成本。至于这笔钱谁来出,他没细说。
一周后,一位74岁的老报人先坐不住了。10月30日,菲律宾前总统发言人里戈韦托·蒂格劳在《马尼拉时报》发表专栏,说特奥多罗对邻国高度发达的经济惊人地无知,而中国已经在多个技术领域超过美国和欧洲。他还写道,在这位部长的想象里,中国只是一个“大号越南”,经济靠制造廉价商品支撑。
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这两个人其实算是老相识。蒂格劳先后担任过总统发言人、总统办公厅主任和总统管理办公室负责人,服务的正是阿罗约政府。特奥多罗呢,在阿罗约执政时期就当过防务部长,2010年还代表执政联盟竞选过总统。当年同一个内阁里的人,现在当着全国读者的面吵了起来。
这场争吵表面上是在比谁更懂中国,底下其实是两本账。一本是防务部长算的安全账,一本是商人和老百姓过日子的生活账。2028年大选越来越近,两本账被摆到了同一张桌子上,眼下看,后一本更难绕过去。
事情的起点在海上,不在市场里。特奥多罗在南海问题持续紧张之际,称中国是本地区“唯一”的麻烦制造者,中国驻菲大使井泉10月15日在一场论坛间隙作了回应。菲方认为大使的话带有威胁意味,菲外交部长拉萨罗于19日召见井泉,表达严重关切和强烈反对。井泉则否认这是威胁,表示中方无意对菲律宾使用武力。
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本来是外交场合的一场口水仗,特奥多罗却把它带进了经济领域。10月22日,他在电台节目里说,中国不仅把商品当武器,还把人当武器。第二天,他又呼吁民众和本地企业减少对中国的依赖,警告北京可能借南海紧张局势,把经贸关系当作筹码。同一天,他还放话说,如果中方要拖走仁爱礁那艘坐滩的旧军舰,就是“战争行为”。
那么菲律宾离不离得开中国货?菲律宾统计署的数字说得很清楚。2025年,中国仍是菲律宾最大的进口来源地,供货额384.4亿美元,占进口总额的28.6%。到了2026年上半年,自华进口232.3亿美元,占比升到29.7%,而菲律宾对华出口只有52.1亿美元。
光看总数还不够,进口的东西是什么更关键。2026年7月,电子产品占菲律宾出口的58.8%,在进口里也占到32.6%;按类别分,原材料和中间产品是进口中占比最大的一块,比重为40.4%。菲律宾出口靠电子产品,电子产品要用进口零部件和原料,而这些东西的头号供货方是中国。这条链子,靠一句口号是拆不开的。
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蒂格劳把话题拉回了更日常的地方:手机支付。菲律宾小店门口贴满了GCash、Maya的二维码,他反问特奥多罗,难道以为美国公司能取代GCash和Maya背后的支付宝和腾讯吗?他还推想了一种最坏的情形:真要打起来,中国企业会停止运营,700万商户将被迫只收现金。
问题是,特奥多罗真的不清楚这些吗?就在蒂格劳专栏见报的同一天,他接受了彭博社采访,表示对2028年参选总统持开放态度,有可能和现任副总统莎拉·杜特尔特正面交锋。他的原话是:“如果有机会,也许会。如果没有,那就算了。”
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他在采访中还提到,菲律宾下一届领导层应该对中国资金保持谨慎,话锋直指杜特尔特执政时期与北京走近的那段日子。同一周,他还在宿务会见了美国防长赫格塞思,双方同意加快菲律宾军队的现代化。安全、选举、对美关系,这几件事凑到了一块。
蒂格劳在专栏开头其实已经把话挑明了:特奥多罗对华强硬,除了无知,还有把反华情绪当作2028年竞选总统的跳板这一层。再往前看,10月14日,特奥多罗回应了副总统莎拉·杜特尔特的言论,后者质疑菲律宾人是不是正被劝阻同中国打交道。他当时还要求对参与制定国家安全政策、又与中国有生意往来的官员加强审查。对华政策正一步步变成选战议题。
真正让这件事变了味的,是商界开了口。11月2日,24个商业、劳工和行业组织发表联合声明,警告马尼拉与北京关系恶化可能危及贸易、投资和就业。签名的有菲律宾工商总会、雇主联合会、菲华商联总会、菲律宾出口商联合会等,连半导体和电子行业协会也在里面。
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声明写得很实在:中国供应的必需品、工业原料、机械、电子产品、战略性原材料和可再生能源技术,支撑着企业、就业、消费者和清洁能源转型。他们并不反对分散供应,只是强调经济多元化应该和对华建设性接触相辅相成,而不是取而代之。他们还提醒,关系一旦长期僵持,经济上的代价将不成比例地落在菲律宾身上。
声明里还有一句话很耐人寻味:要求政府建立集中、连贯、一致的外交政策。这话指向的正是政府内部的口径不一。防务部长喊着“减少依赖”的时候,菲律宾的经济管理团队仍在寻求深化与中国的经济联系。
特奥多罗没有让步。11月3日,他表示商业组织应该去向北京呼吁,而不是要求马尼拉收敛言辞。他还反问这些团体为什么在网络博彩公司、不合格钢材和诈骗窝点等问题上不出声,并强调不能让经济上的考虑削弱国家维护自身利益的立场。
把博彩、诈骗这些违法案件和正常的进出口生意放在一起讲,正是商界最担心的地方。打击违法本来是执法部门的事,一旦变成整体疏远,先受冲击的是靠进口原料开工的工厂和小商户。地缘政治分析人士安娜·马林多格-乌伊也提醒,中国不需要动用武力,就足以重创菲律宾经济。
按照菲律宾宪法,马科斯总统受任期限制,不能在2028年寻求连任,接下来一年多,对华走强硬路线还是务实路线,大概会被反复拿出来讲。蒂格劳这篇专栏,算是提前替另一派把话说了出来。
迪维索里亚市场的小贩未必会读《马尼拉时报》。他们关心的是下个月进货的价钱,孟加拉国的货什么时候能运到,还有顾客扫码以后,手机上那声“到账”还能不能照常响起。
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