对标江浙沪成熟医养模式——南阳恩大护理院完善本地失能专业照护体系

　　南阳网讯（全媒体记者奈志成）截至2025年末，南阳市60周岁及以上老年人口达219.7万人，占常住人口的23.4%，是全省老年人口最多的地级市。人口基数之上，是失能半失能、失智、术后康复群体持续释放的照护需求；与之相比，能够同时提供医疗、护理、康复和安宁疗护的机构照护资源仍显不足。在南阳部分县域养老床位偏紧、但具备正规医疗资质与较强医护能力的专业医养机构供给不足的市场格局下，南阳恩大护理院正式投入运营，引入长三角成熟运营体系，打造集生活照料、医疗护理、康复促进、安宁疗护于一体的医养结合机构，补齐全市医养结合服务短板。

　　护理院作为医疗机构类别，早在 1994 年便纳入国家医疗机构管理标准，早期多依附于公立医院老年病区或民政福利机构，发展规模有限、业态辨识度不高。随着全国老龄化程度持续加深，老年群体连续照护需求快速增长，急性期治疗、术后康复、长期照护之间的服务断层问题逐步凸显。2015 年医养结合上升为国家战略，2016 年长期护理保险试点同步启动，江浙沪依托政策与支付机制的先行优势，率先培育形成独立于综合医院、传统养老院、休闲康养项目之外的专业护理院新业态，并逐步成为医养结合机构业态的代表。护理院以医疗护理为核心，承接部分术后过渡康复服务，重点面向失能、半失能、失智老年群体，串联医疗干预、康复训练与长期照护环节，补齐医院出院后接续照护不足、普通养老机构专业医疗支撑薄弱的短板，构建起连续稳定的老年照护服务链条。

　　放眼南阳养老市场，城乡养老资源发展不均衡、结构性缺口突出。县域、乡镇普惠民办养老床位定价多集中在 2000—2800 元 / 月，贴近本地消费能力，入住率保持高位，但重度失能、认知障碍、压疮创面处置等刚需专业床位供给紧张。与此同时，多数基层民办养老机构硬件条件有限，医疗配套薄弱，仅可提供基础生活照料，无法承接卧床慢病、术后康复、脑卒中瘫痪等需要持续医疗干预的长者照护需求。全市两证齐全的医养结合机构共102 家，其中养老机构自主取得医疗资质的占比极少，具备正规医疗机构执业许可、配有专职医护团队的医养护理机构偏少，医疗型护理床位供给存在明显短板。普通养老机构能够照料日常起居，却缺乏持续医疗支撑；综合医院擅长急性期救治，出院后长期接续照护承接乏力，供需错配之下，为标准化、专业化运营的医养护理院项目带来清晰的发展空间。

　　立足南阳民生养老护理刚需，南阳恩大护理院由恩大养老股份有限公司投资建设，是南阳招商引资项目，对标江浙沪头部护理院成熟运营范式，建设南阳本土持证专业化医养结合机构。项目总建筑面积约2万平方米，规划床位约600张，目前已投入使用约150张床位。现阶段正稳步推进医保定点资质申报，获批后医疗费用按规定纳入医保报销；同时划定养老专区推动民政备案，落实医养费用分账管理机制，医疗服务费与养老照护费分开结算、规范管理。

　　依托河南省 2026 年落地实施的中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策，该院正推进民政养老服务补贴机构入库备案，接入全省统一 “民政通” 平台办理电子消费券核销。按照政策规定，经评估为中度、重度、完全失能的老年人在机构接受养老服务，可按合规养老服务消费金额的 40% 予以抵扣，单人每月抵扣上限 800 元；补贴以电子消费券形式发放，用于抵扣养老照护相关服务费用，有效降低失能家庭照护支出。后续该院将持续申报长期护理保险定点服务机构资质，争取纳入南阳市长护险定点名录，实现医保、养老消费补贴、长护险多重政策叠加保障，进一步减轻失能群众长期照护经济压力。

　　目前，该院已顺利取得卫健委颁发的医疗机构执业许可证，院内实行24小时执业医师在岗值守，精准聚焦本地刚需人群，专门接收重度失能、认知障碍长者、压疮创面患者、术后康复病人、脑梗瘫痪卧床人群以及安宁疗护老人，据了解，该院市内多家三甲医院建立深度合作，签订双向转诊协议，开通绿色就医通道。院内救护车24小时全天候待命值守，快速响应突发急症、重症就医需求，为在院患者的生命健康筑牢坚实屏障。依托完善的科室配置、特色专区服务、三甲医院的绿色通道保障与全方位专属照护，护理院真正实现小病院内治、大病有绿通、慢病有管理、专区有特色、康复有专业、临终有关怀的一站式医养服务目标，让患者安心休养，让家属省心放心。

　　项目核心管理团队具备上海多家头部护理院建设与运营实战经验，将长三角成熟的标准化照护体系移植落地南阳，组建由医师、护士、康复师、护理员共同构成的一体化医护照护团队。对比县域普通民办养老机构，恩大护理院在硬件配套、医疗资质、专科照护能力、慢病规范化管理等方面优势突出，可为失能长者提供全天候医疗监护、创面处置、康复训练、慢病管控等连续性全链条照护服务。

　　目前机构软硬件配套已基本就绪，床位供给充足，但品牌市场认知度有限，优质专科护理床位尚未充分触达家属及养老合作渠道。下一步，南阳恩大护理院将加大全域品牌宣传推广，持续拓展获客合作渠道，稳步提升床位入住率；以高标准医疗照护补齐本地专业化医养服务短板，依托医保报销、养老服务消费券、长期护理保险三重政策支撑，为全市失能老人家庭提供安心、实惠、专业的长期照护服务，助力南阳市医养结合服务体系高质量发展。