这些年我们看过太多城市从无到有,但雄安还是让人想多聊两句。它不在长三角,不在珠三角,就在河北中部的平地上。七年多时间,国家砸进去 6700 多亿元,到 2025 年底已破万亿。有人说它是未来之城,有人说它是空城。到 2026 年 11 月,不妨把账本摊开算一算。
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2017 年 4 月 1 日设立,起步区 100 平方公里,中期 200 平方公里,远期控制区 1770 多平方公里。纽约陆地面积 783 平方公里,远期雄安约合 2.26 个纽约。
钱呢。6700 多亿是 2023 年披露的累计投资额,当时惊到不少海外机构。到 2025 年底,官方确认已迈过一万亿。2026 年上半年固定资产投资同比再增 10.3%,节奏没松。
钱花哪儿了?到 2025 年底,开发面积 215 平方公里,5300 多栋楼宇拔地而起,新建道路 829 公里。京雄城际 50 分钟直达北京西站,班次密到接近公交;京雄、京德、荣乌新线成环。
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骨架是真通了。2026 年 3 月 23 日值得记一笔:最高领导人到雄安调研、主持座谈会,再强调核心任务是集中承接北京非首都功能。国家对雄安的耐心,比外界估计的长。传了几年的 “项目退潮”“战略转向”,可以收了。
承接不是嘴上说说。中国星网、中国中化、中国华能三家央企总部已整体搬入,挂牌、落户、业务流转全部跑通,中国矿产资源集团也在推进。北大人民医院、宣武医院雄安院区、北京四中雄安校区陆续开门迎人。到 2026 年,高新技术企业冲到 680 家。
人口是盯得最紧的指标。公开数据显示,常住人口约 140 万。有境外媒体挑刺:大头是三县原住民,北京真搬来的只有二十来万,所以 “失败”。这算法有点耍滑头。疏解的逻辑是先搬功能和产业,岗位稳了人才跟着来。深圳刚设特区时,常住人口也才三十来万。
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为什么选雄安?看地图就明白。它卡在北京、天津、保定、大兴机场的几何中心,到北京约 105 公里,到天津约 105 公里,到大兴机场约 55 公里。开发用地多、拆迁阻力小、生态底子好、没有工业污染,中国搞新区难得有这么一张 “白纸”。
有人质疑,这么好的地方,街上怎么看不到人?城市建设有周期:先规划,再基建,再公共服务,再产业,最后才是人。雄安正卡在第三、第四阶段之间,骨架搭完,正在装内脏。浦东 1990 年开发时也是农田一片,超级城市的头十年都不热闹。
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跟别的新区不一样,雄安走的是 “减量发展”。国家摁住房地产投机,严控人口无序涌入:先种树、先治水、先铺管廊、再长楼。白洋淀持续治理后,水质连续五年保持 Ⅲ 类。
地下管廊是最容易被忽略的硬功夫。启动区规划 380 公里综合管廊,电力、通讯、给排水、燃气全埋到地下,地面看不到电线杆和井盖。未来一百年不用再开膛破肚挖马路 —— 老城今天修水管、明天铺燃气,马路翻来覆去刨,这毛病从图纸阶段就摁死了。
数字化是另一张王牌。整座城是 “数字孪生城市”,地上是物理城,云端是数据城,无人驾驶车已在容东片区常态化跑,交通调度被访客说成 “像科幻片里的指挥大厅”。
困难也摆在眼前。央企总部搬过去了,不少骨干员工还留北京。北京的医院、学校、人脉太厚,一个家庭要迁,不是搬张办公桌就行:孩子上学、老人看病、配偶就业,样样是硬门槛。雄安这几年拼命补短板,三甲医院、名校分校一茬接一茬。
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放到 2026 年 11 月看,雄安的分量更重:全球产业链在重排,“国家统筹型超级工程” 是中国手里少有的筹码。《金融时报》《华尔街日报》《产经新闻》反复发雄安负面稿,调子一致:空、冷、慢、贵。可他们绕不开:中国没靠战争、没靠殖民,用财政和产业能力硬造了一座新城。怕的不是今天没人气,是十年后爆棚。
房子的事也得说清楚。雄安不走 “卖地 — 盖楼 — 炒价” 的老路:原住民靠安置房一户一套,外来人员走租赁住房、人才公寓、共有产权房,商品房被严格压着,网上才有人说 “房子根本买不到”。这不是没房,是国家不让炒。
有人问,为啥不让民资进?雄安的首要任务是承接疏解、搞创新试验,不是赚快钱。民资不是不欢迎,而要按次序进。目前已有一批科技龙头设研发中心,覆盖人工智能、空天信息、新能源材料。
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到 2026 年再看,雄安更像一棵被控制生长速度的树:前七八年扎根,中间十年长干,往后二十年开枝散叶。判断一座城过得好不好,光数街上有几个人最偷懒。真正要看的是产业骨架、机构密度、交通通道、生态底子和治理水平。这几样,雄安正一项一项往里填。
从 6700 亿到破万亿,从一片洼地到 215 平方公里的骨架,从冷嘲热讽到央企总部搬进来,雄安走过的九年多,是用国家意志、工程能力和战略耐心搭出来的样本。等 2035 年中央定的时间表走完,今天这些 “烂尾” 论,或许会像当年看衰深圳、浦东的评论一样,被压在历史书角落。十年后会不会井喷?答案不在空荡的照片里,而在今天埋进地里的每一段管廊。
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