国家发改委：将以重庆等六个城市为中心，打造世界级机场群

你赶过国庆长假前一天的早班机不？七点多攥着刚取的登机牌往登机口跑，连啃包子的功夫都没有，大概率不会留意当天的起降数据。当天早七点到八点整的这一小时里，重庆江北机场整整放飞了65架航班，不到一分钟就有一架飞机冲上云霄，直接刷新了当地空管的短时起飞保障纪录。整个国庆假期下来，江北机场累计保障旅客112.8万人次，直接把往年的国庆客流纪录甩在了身后。

这股忙疯了的劲儿今年已经不是头一回出现。暑运最火爆的7月27日，江北机场全天保障航班1113架次，直接突破通航以来的全天航班量最高值。到10月份的时候，机场累计旅客吞吐量直接冲到4002.6万人次，比去年早了整整8天跨过4000万的门槛。老机场的跑道和起降时刻都是固定的，客流蹭蹭往上涨，迟早有挤不下的那天。

11月4日国家发改委开的那场新闻发布会，直接给这些流量爆了的枢纽城市指了明路。这场奋进十五五系列发布会上，基础设施发展司司长夏鑫直接放出了不少干货。十五五期间国内要新建差不多15个民用运输机场，整个民航行业的安全水平服务能力，全要往国际一流的梯队冲。大家最关注的点还是，要以北京上海广州深圳成都重庆六个城市为核心，打造主辅协同功能互补客货兼顾的世界级机场群。

这里头最有含金量的四个字就是主辅协同，等于直接宣告，以前一座城市守着一个大机场的老玩法彻底行不通了。以后主机场专门扛大客流飞国际长航线，辅助机场分流一部分短途旅客，或者主攻货运板块，各凭本事干自己最擅长的活。六个核心城市里，北京早由首都加大兴双机场配置，上海浦东虹桥双轮转了很多年，成都双流加天府的组合也早就跑顺了。

剩下的广州和重庆，都在紧锣密鼓攒自己的第二座新机场。广州新机场今年春天就已经正式动工，选址落在了佛山高明区，本期工程总投资418亿元，占地面积差不多1213公顷，计划十五五期间就能建成投运。把新机场放在佛山，说白了就是补珠江口西岸的民航短板，以后和白云宝安香港澳门几个机场东西呼应，整个大湾区的机场布局直接就盘活了。

重庆的思路和广州差不多，新机场选在了主城西边的璧山，早在2023年3月就拿到了中国民航局的场址批复。这座新机场定位是国际货运枢纽加区域客运枢纽，离主城区直线距离大概48公里。最近两年这个方案的配置还悄悄升级了不少。2025年公开的一期方案，设计目标是2035年满足年旅客吞吐量3000万人次，货邮吞吐量150万吨。

到2026年8月当地媒体公布的最新规划，首期还是以2035年为设计目标年，年旅客吞吐量直接提到了4000万人次，货邮吞吐量更是冲到了200万吨。拿广州新机场的参数做对比，人家本期的货邮吞吐量目标才50万吨，璧山新机场的货运设计量直接是它的四倍。客货兼顾的定位放在重庆这儿，明显是往货运方向偏得更多。

这个倾斜其实特别好理解，重庆身处内陆不靠海，当地支柱产业产的高货值、赶时效的笔记本电脑、汽车零部件，走航空运输是最快的通道。后续这个机场也不会单独孤立运行，规划里要直接和长江港口、中欧班列打通联运通道，水铁空三种运输方式互换货源，物流效率能往上提好几个档次。

很多人翻发布会公布的重大工程清单，会发现一个有意思的细节。名单里点了名要建成的是呼和浩特厦门大连新机场，要建设的是广州南通新机场，三亚这些新机场还在推进前期工作，名单里压根没提到璧山机场的名字。很多人好奇璧山机场现在到底推进到哪一步了，今年1月重庆机场集团的年度工作会上，还专门提了要奋力实现新机场年内开工的目标。

到8月底重庆公布的全市重点项目进展里，写的是璧山机场和渝贵高铁一起，还在持续推进预可研报审工作。预可研批完后面还有可研报告、用地审批、环评等一串手续要走，一套流程走下来快的话也要好几个月。参考广州新机场的进度，2025年12月拿到国家发改委的批复，过了三个多月才正式动工，整个流程的严谨性可想而知。

之前璧山区公布过时间表，预计璧山机场十五五初期就能开工，力争2030年建成投用。对照现在的审批进度，这个时间表其实卡得挺紧，每一道手续都赶得刚刚好不能掉链子。审批流程卡得严，也和这一轮交通建设的整体口径有关系，发改委发布会明确提了，交通建设要适度超前、不过度超前，要压减效益不高、利用率低的同质化重复项目，绝对不允许炒概念一哄而上，几百亿砸进去的大项目，每一笔账都得算明白。

重庆算的这笔账里，最硬的底气就是快速增长的国际航线数据。今年国庆假期结束的时候，江北机场的国际地区旅客吞吐量已经冲到228.1万人次，同比涨了33.6%，这个增速在全国十大机场里直接排第一。今年国庆期间重庆还新开了直飞哈萨克斯坦的航线，每周两班，这也是重庆首条直飞中亚的客运航线。

新机场的配套交通早就安排得明明白白，成渝高铁渝昆高铁计划直接引入机场，市郊铁路永川线接上市区的轨道交通，多条高速公路和城市环线也都同步纳入规划。十五五期间全国还要新建约1.5万公里铁路，其中有差不多1万公里是高速铁路。以后下了高铁直接转值机上飞机，这种空铁联运的操作以后会变成很多人的出行日常。

把视线拉得更远点，六个核心城市里成都和重庆是仅有的两个西部城市。两座城市距离不算远，一边已经运营两座大机场，另一边正在紧锣密鼓筹备第二座新机场，后续西南地区的客流货流怎么在四座机场之间协调分工，后续的看点真的特别多。除了这六个核心城市，西部和北部的枢纽布局也没落下，发布会明确提了要提升乌鲁木齐西安昆明哈尔滨面向特定区域的国际航空枢纽功能，同步推进国产大飞机的规模化系列化发展。以后新机场越来越多，国产大飞机能飞的航线自然也会越来越多。

参考资料：央视新闻 国家发改委介绍十五五时期综合交通运输体系建设相关情况，重庆日报 重庆江北机场旅客吞吐量突破4000万人次相关报道