日韩两国如果真正联手,能不能成为世界第三军事力量?10月29日,日本前首相石破茂在东京抛出了一个大胆设想:两国人口合计1.7亿,GDP达到6万亿美元,防卫力量也有希望跻身世界第三。
但他紧接着又提醒日本,必须认真反省过去对亚洲做过什么,一个日本前首相,为什么一边鼓吹日韩军事合作,一边又主动谈历史反省?韩国真的愿意和日本走到这一步吗?
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10月29日,韩国统一部下属统一研究院在东京大学举办“国际韩半岛论坛日本研讨会”,日本前首相石破茂出席并发表祝辞。
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他提出,日韩如果实现更紧密的合作,两国人口合计约1.7亿,在全球可以排到第七位,GDP合计约6万亿美元,超过德国,达到世界第三的规模。
在军事方面,他给出的说法是,韩国防卫力量排世界第五,日本大约排第七,两国合起来有望达到世界第三。
石破茂还借用了欧盟成立初期荷兰、比利时、卢森堡开展经济合作的例子,认为日韩也应该长期推动合作。
这番话听起来很有吸引力,但我认为,最值得琢磨的不是世界第三这个数字,而是他为什么要把经济和军事放在一起谈。
日本和韩国确实有各自的优势,日本拥有较强的海空装备、工业制造和技术研发能力,韩国在造船、电子产业、军工制造和武器出口方面也有竞争力。
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如果双方能够在技术、装备、情报和后勤方面形成互补,确实可能提高各自的军事能力,但这里有一个很容易被忽略的问题:两国军队不是两堆装备放在一起就能组成一支联合部队。
指挥权归谁?情报如何共享?出现突发事件时谁来决定行动?后勤物资如何保障?这些才是真正决定联合军事能力的关键。
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而且,石破茂所说的第五、第七和第三,是他引用的实力排名,并不是国际社会公认的日韩联合军力排名。
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所公布的2025年数据也值得参考:日本军费约622亿美元,韩国约478亿美元,两国合计约1100亿美元;德国同期约1140亿美元。
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在我看来,石破茂提出这个构想,真正想推动的是日韩从普通的经济、安全合作,进一步走向战略层面的深度协作,问题是,日本有这个愿望,韩国就一定愿意配合吗?
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石破茂这次讲话中,他明确表示,日本必须认真认识过去在亚洲做过的事情,不能只强调历史光明的一面,也必须正视历史阴暗的一面。
他甚至强调,正视历史不是为了迎合韩国,也不是为了看其他国家的脸色,而是日本自己必须做的事情。
我认为,这段话并不是随口说说,日韩关系最大的障碍,从来不只是军事能力不足,而是两国之间长期存在的历史信任问题。
日本殖民统治朝鲜半岛长达数十年,战争期间的强征劳工等历史问题,至今仍然影响韩国社会对日本的看法。
日本一些政治人物希望把日韩关系更多放在现实安全利益上,认为面对朝鲜半岛局势和东北亚安全压力,两国应该减少历史争议带来的阻碍。
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这种想法有现实原因,但不能因此要求韩国把历史问题放到一边,在我看来,日本需要明白一个道理:合作不是要求对方忘记过去,而是要让对方相信,未来不会重蹈过去的覆辙。
石破茂主动提出历史反省,恰恰说明他知道日韩军事合作最大的难点在哪里,如果连基本的历史信任都没有,谈再大的军事合作规模,也很难真正落地。
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石破茂提出日韩军事力量联动,并不是没有具体的合作项目,其中一个重要议题,就是《物资劳务相互提供协定》,这份协定主要涉及两国军队在特定情况下相互提供燃料、食品、运输以及其他后勤物资。
简单来说,就是让两国军队在联合行动和相关任务中,能够更加方便地获得对方的后勤支持,这看似只是后勤问题,实际上却涉及军事协作的深度。
2026年6月8日,韩国总统李在明在就职一周年记者会上明确表示,考虑到韩国国内民众情绪,目前很难签署日韩ACSA。
他同时指出,日韩虽然不能完全放弃合作,但历史和领土问题尚未彻底解决,军事合作需要保持慎重。
李在明还用过去遭受伤害的经历作比喻,说明历史问题没有解决,就要求双方实现真正意义上的全面合作,并不现实。
韩国并不是不需要日本,日本是韩国重要的贸易伙伴,两国在半导体、汽车、电子、材料和供应链方面都有合作空间。
但经济合作与军事绑定完全是两回事,企业合作出现分歧,可以通过合同和市场解决,军事合作一旦涉及联合行动、物资保障和安全责任,影响的就是国家战略选择。
韩国必须考虑国内民众的历史情绪,也必须考虑自己是否愿意承担更深层次的军事合作带来的风险。
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再看日本自身的防务安排,石破茂提出日韩军事合作构想的背景,是日本正在持续扩大防务投入。
2022年底,日本制定了新的防卫能力建设计划,确定2023至2027财年五年相关支出约43万亿日元,重点包括远程导弹、弹药储备和装备维护。
而11月2日,路透社援引知情人士消息披露,日本政府和执政联盟正在讨论下一轮五年防务建设计划。
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从2027年4月开始的五年时间里,相关支出可能达到70万亿至80万亿日元,相当于现有43万亿日元计划的约1.8倍。
报道还提到,日本计划增加无人机采购,并继续发展远程导弹、人工智能和太空技术,石破茂谈日韩军事力量联动,日本政府又在研究大幅增加未来五年的防务投入,两件事虽然不能直接画等号,但都反映出日本正在重新调整自己的安全战略。
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我认为,日本真正需要回答的问题,不是自己能不能进入世界第三,而是不断增加军事投入之后,究竟想建立什么样的地区安全秩序。
但如果把军事扩张与地区对抗捆绑起来,甚至借助台湾海峡、朝鲜半岛等问题不断强化紧张气氛,那么最终增加的可能不是安全,而是周边国家之间的猜疑。
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值得注意的是,军事合作遇到阻力,并不代表日韩关系完全停滞,11月3日,韩国联合通讯社举办2026未来经济论坛,主题就是全球经济碎片化背景下如何加强日韩市场联系。
这场论坛有韩日政界、企业界和学术界人士500多人参加,SK集团会长兼韩国商会会长崔泰源在致辞中再次强调建立“日韩经济共同体”的必要性。
李在明总统的贺词也由总统府公关沟通首席秘书代读,这说明,日韩之间的经济合作仍然有相当大的现实需求
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另一个值得关注的消息是,11月2日,李在明要求韩国国会批准2027年820.9万亿韩元的政府预算,其中人工智能相关投入达到21.3万亿韩元,重点涉及半导体、实体人工智能和人工智能数据中心。
我认为,这两条消息放在一起,恰好能看出韩国当前的现实需求,韩国需要发展自己的人工智能、半导体和先进制造产业,也需要通过国际合作扩大市场。
与日本加强经济合作,对韩国有实际好处;但是否进一步推进军事一体化,则是另一套完全不同的利益计算。
从韩国的角度看,能够获得经济收益,又不必在历史和军事问题上承担过多政治风险,显然是更容易接受的选择。
我认为,日本如果真想推动日韩关系向前发展,就不应该只盯着军事合作,而应该先把经济合作和历史互信做好。
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石破茂提出日韩人口1.7亿、GDP6万亿美元、防卫力量有望达到世界第三,表面上是在谈两国实力,实际上是在推动东北亚安全格局发生变化。
日本希望扩大军事影响力,韩国希望获得经济和技术合作空间,两国有共同利益,也有难以绕开的历史矛盾。
我认为,日韩未来最有可能先扩大经济、科技和供应链合作,而不是马上建立深度军事一体化关系。
李在明对ACSA保持谨慎,11月3日又继续释放经济合作信号,已经说明韩国并不打算把所有合作放在同一个篮子里。
日本如果真想获得韩国的信任,就不能只拿世界第三的前景吸引对方,更应该拿出真正尊重历史的行动。
石破茂口中的世界第三,究竟是日韩共同发展的新机会,还是一个看起来强大、实际上很难落地的政治设想?答案恐怕不在那1.7亿人口和6万亿美元GDP里,而在日韩能否真正跨过历史和现实这两道门槛。
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