多元调解护企纾困 司法赋能优化营商

“真是帮了我们大忙！搁置两年的纠纷不到一个月就了结了，公司终于能顺利注销了。”近日，河南某医疗设备销售有限公司负责人专程来到郑州市中原区人民法院，将绣着“调解尽责暖人心 排忧解难为企业”的锦旗送到调解员和法官手中。这份沉甸甸的谢意，是中原区法院以调解之力护航企业发展、优化法治化营商环境的生动注脚。

近年来，面对基层矛盾纠纷总量攀升、类型多元的新形势，中原区法院深入践行新时代“枫桥经验”，依托多元解纷机制，广泛吸纳人民调解员、退休法官等力量入驻诉讼服务大厅，推动涉企纠纷柔性化解、实质化解。机制运行以来，大量矛盾纠纷化解在基层、化解在源头，企业解纷成本持续降低，审判质效稳步提升。

柔性调解化积怨，月内回款解急难

河南某医疗设备销售公司(以下简称医疗设备销售公司)与某医院之间的医疗设备买卖合同纠纷已僵持两年，该笔货款由于医院内部审批层级多、流程繁琐，双方多次自行对账协商均未达成一致。受经营调整影响，医疗设备销售公司准备启动注销程序，需在2026年8月底前收回货款，时间十分紧迫。2026年7月底医疗设备销售公司向中原区法院提起诉讼。法院征得双方同意后，案件进入先行调解通道。

调解员接手后没有就案办案，而是先分别听取双方意见，摸清纠纷症结。经了解，双方对设备已实际交付使用没有根本分歧，争议主要集中在部分验收单据不全、结算金额需逐笔核对等方面。调解员第一时间梳理合同、送货单、验收单、发票和付款记录，列出对账清单，逐笔核对无争议款项和有争议款项，并主动对接医院相关部门，说明企业即将注销、需在8月底前回款的紧迫情况。沟通一度因医院内部审批流程繁琐而受阻，调解员又辗转联系院方分管领导，讲明企业困境和案件事实，推动医院方面重视并加快内部流转。

在调解员统筹协调下，双方对无争议款项先行确认，对有争议部分逐项核对材料、交换意见，对账、材料审批、调解方案磋商同步推进。调解员还结合双方实际提出切实可行的付款方案，明确付款金额、期限和履行方式，努力在保障医院规范审批与企业及时回款之间找到平衡。调解协议签署当日，法院速裁团队根据当事人申请出具了民事裁定书，对调解协议予以司法确认。医院随即启动付款流程，8月底剩余款项全部付清。先行调解与速裁快审无缝衔接，让企业从“两难”中快速抽身。

专业赋能化僵局，大额纠纷源头解

涉案标的额超千万元的轨道线路工程结算纠纷，一度让两家企业相持不下。原告某轨道公司完工后迟迟收不到工程款，资金周转吃紧；被告某建设公司以工程有增量变更、结算标准待核算为由拒绝一次性付款，多次沟通无果后原告诉至中原区法院。

驻院专业调解团队接手后，没有急于组织双方面对面协商，而是先摸清争议症结。经过沟通，双方争议主要集中在增量变更是否属实、结算标准如何确定、已付款项如何抵扣等。调解团队第一时间梳理合同、结算资料和付款记录，逐项核对工程量和款项，列出争议清单，并针对商事纠纷专业性强、标的额大的特点，围绕争议焦点逐项沟通，引导双方回归商业理性。结合行业回款规律与双方经营现状，调解员提出“暂缓财产保全+分节点付款+同步结算”方案，明确各节点付款比例、结算完成时限和债权保障措施，努力在债权保障与企业经营之间找到平衡。经多轮沟通磋商，双方自愿达成和解。

这起工程结算纠纷未进入庭审便在前端圆满化解，为企业节约了大量时间成本与诉讼开支。调解以专业能力赋能商事解纷，让企业在诉讼之外多了一条更柔性、成本更低的解纷选择。

分步化解纾企困，物款双清促共赢

2024年初，某建筑工程公司与某设备租赁公司签订租赁合同，约定由租赁公司提供设备，建筑公司按期支付租金。后因项目回款滞后，租金久拖不付，部分设备也迟迟未归还。租赁公司多次催讨无果，遂诉至中原区法院。案件受理后，法院经征得双方同意，将案件导入先行调解程序，由驻院调解员接手办理。

针对多重矛盾交织的实际，调解员采取“先物后款、分步化解、情理兼顾”的思路，把交织在一起的物权和债权拆开处理：先就设备归还的时间、方式和验收标准促成双方达成一致，打消租赁公司的顾虑；再围绕租金支付，一方面明确其合法债权受法律保护，安抚其维权心切的情绪，另一方面结合建筑行业回款周期长的特点，说明建筑公司当前的实际困难，引导双方互谅互让。经多轮沟通磋商，双方最终达成和解：租赁公司自愿放弃违约金主张，将违约约束转为后续履约督促条款；建筑公司分三期结清全部剩余租金。灵活高效的调解，既守住了企业合法权益，也为中小微企业纾困留出了空间，实现了案结事了、双方共赢。

从企业身边的急难愁盼到大额商事纠纷，调解正成为中原区法院护航营商环境的重要抓手。中原区法院依托人民法院调解平台和综治中心，择优引入调解组织驻院解纷，以准入、考核、退出全流程管理规范服务、保障质量；坚持低成本、高效率，让企业少花钱、少跑腿；建立“先行调解、快慢分道、繁简分流”处置流程，对调解成功的依法进行司法确认或准予撤诉，调解不成的快速分流至速裁或专业审判团队，实现调解与审判有序衔接、资源科学配置。下一步，郑州市中原区法院将坚持能调则调、当判则判，对调解成功的跟踪督促履行，调解不成的依法快审快结，让企业少等一天、少跑一趟；持续压缩办理周期、提升解纷质效，以一件件纠纷的实质性化解，为辖区营商环境添一份可感可及的司法温度。

(通讯员：王新)

一审：屈漾

二审：程珂

三审：王锐锋