这一轮美国中期选举结束后,政坛格局迎来大洗牌。民主党一举拿下参众两院控制权,也直接打碎了共和党一党主导的优势局面。对特朗普来说,这绝不仅仅是一次选举失利,更意味着他最后两年的施政,尤其是对外战争策略,将遭到全方位制衡。
当然也不是说民主党能在所有事务上压住白宫,但在国际热点问题上,尤其是俄乌冲突、伊朗战事这类争议极大的议题,两党理念差异巨大。接下来势必会展开激烈权力拉扯,最终直接改变两场战争的后续走向,俄乌局势首当其冲迎来变数。
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最直观的变化,就是乌克兰迎来重大利好,反观俄罗斯,未来面临的外部压力会骤然加剧。之所以这么说,核心体现在三个关键层面。
首先,美国两党原本就有援乌共识,如今国会易主,特朗普的对俄缓和路线基本走不通了。
此前特朗普一直在单方面降温俄乌局势,大幅缩减对乌克兰的资金和军事援助,反而主动拉近和俄罗斯的关系,试图通过施压乌克兰达成停战。但这套操作,早就引起两党议员的普遍不满。
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最典型的争议事件就是,此前美国跨党派议员联手推出对俄制裁法案,特朗普虽然选择签署,看似延续对俄强硬路线,转头却突然和俄罗斯敲定大额柴油供应协议。坦白讲,这一步操作非常败笔,几百万吨柴油根本压不住美国国内高涨的油价,反倒帮俄罗斯稳住了能源出口收入。
也正是高油价、高通胀这类民生问题,成了共和党这次选举惨败的关键诱因。如今民主党掌控国会,必然会彻底扭转特朗普这种随性的对外策略,重新恢复对乌克兰的资金、军备援助。
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接下来众议院外交事务委员会,大概率将由民主党议员格雷戈里·米克斯执掌。他此前就牵头推出过跨党派法案,专门限制特朗普放松对俄制裁、放行俄能源出口的操作。更关键的是,援乌议题在国会支持度极高,哪怕特朗普动用总统否决权,国会也能集结三分之二多数票推翻,特朗普根本无力硬扛。
其次,特朗普主推的乌克兰“土地换和平”计划,大概率要被迫修改。
特朗普一直主张,让乌克兰撤出顿巴斯地区,以领土让步换取俄乌停火。但在民主党看来,这种妥协完全不切实际,只会助长俄罗斯的谈判底气,根本换不来长久和平。
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民主党主流观点很明确:不支持乌克兰单方面割地求和,反而主张持续援助乌方作战,提供爱国者导弹等先进军备,支撑乌军在乌东战线持续抵抗。他们认可的停战方式,是双方以当前战线为基准就地停火,后续再通过谈判协商,而不是让乌克兰用领土换和平。
随着国会话语权彻底转移,特朗普想要推进自己的调停方案,就必须和民主党妥协让步,修改原本的核心条款。对泽连斯基政府来说,这无疑是绝佳机会,相当于多了一层制衡特朗普的强力筹码。
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最后,多重利空叠加,普京面临的战争压力会越来越大。
一方面,民主党后续会接连出台新一轮对俄制裁法案,持续收紧俄罗斯的经济、外交空间;另一方面,当前国际油价持续回落、俄乌前线陷入长期僵持,俄军推进乏力,战事久拖不决。再加上伊朗战事大概率降温,全球能源局势趋于平稳,俄罗斯靠战争、能源获益的空间被持续压缩。
长期消耗战,对俄罗斯内部也是巨大考验。此前就传出俄罗斯国防部薪资延迟发放的消息,足以看出长期作战带来的内部压力。如果外部制裁加码、战场毫无进展,普京大概率会调整对乌强硬态度,寻求局势缓和。
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值得一提的是,特朗普还在积极筹划美俄乌三方峰会,希望促成他、普京与泽连斯基的面对面会谈。此前普京一直不承认泽连斯基的合法总统身份,拒绝会面。但如今随着共和党影响力衰退、美国对乌政策全面收紧,普京或许会做出战术让步,选择和泽连斯基接触,以此适配新的美国政局格局。
总的来说,这次美国国会变天,看似是内政更迭,实则深刻牵动俄乌全局。未来两年,美国对乌援助回归、对俄制裁加码,战争的谈判节奏、战场局势,都将迎来全新的变化。
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