俄罗斯总统普京11月5日签署命令,将日本烟草国际在俄罗斯的核心资产交给一家俄罗斯企业临时管理。被接管的是俄罗斯销量最大的烟草生产商,旗下拥有4座工厂、约4000名员工,市场份额据报道高达40%。包括云斯顿、骆驼和寿百年在内的多个知名香烟品牌,都由这家企业在俄罗斯生产销售。
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这家公司的背景相当特殊。日本烟草国际隶属于日本烟草公司,而日本政府持有母公司约三分之一的股份。普京此次接管的并非一家普通私人企业,而是一家有日本政府直接持股的跨国烟草集团在俄罗斯的业务。
根据11月5日公布的总统令,俄方将JTI旗下的彼得罗、顿河烟草、JTI叶列茨和克雷斯涅瓦等企业的相关股权,交由俄罗斯股份公司“工业资产”临时管理。总统令自公布当天起生效,没有说明具体接管原因。
四家企业分布在圣彼得堡、罗斯托夫及利佩茨克等地区。其中,圣彼得堡的彼得罗工厂和罗斯托夫的顿河烟草厂负责生产成品烟,另外两家主要从事烟草原料加工。
日本烟草国际1999年进入俄罗斯市场,2007年成为当地烟草市场的领先企业。2018年,它又收购了俄罗斯老牌烟草公司顿河烟草,进一步扩大市场份额。
俄乌战争爆发后,不少西方消费品企业退出俄罗斯,日本烟草却选择留下。
2022年,日本烟草停止在俄罗斯进行新的投资,随后多次研究出售当地业务的可能性,但始终没有完成撤离。今年8月提交的证券报告仍明确表示,公司继续在俄罗斯经营,同时评估出售业务等方案。
结果,俄罗斯政府先行接管了它的管理权。
普京此次签署的文件使用的是“临时管理”,并非宣布直接剥夺日方全部股权。俄方指定企业可以接管相关业务的经营管理,但从这项命令本身,还不能认定日本烟草已经永久失去所有权,也不能确定其是否会获得补偿。
接管企业的背景也引发关注。
俄罗斯独立媒体《Agentstvo》报道,一家名为“工业资产”的公司于今年9月16日注册,创办人为谢尔盖·德雷莫夫。媒体调查称,此人曾在俄罗斯联邦安全局任职,与俄罗斯国防工业领域存在关联。
俄罗斯企业登记资料显示,这家公司的注册资本仅为10万卢布。不过,俄罗斯有多家使用“工业资产”名称的企业,总统令没有列明足以消除歧义的完整公司注册信息,因此尚不能最终确认接手JTI的就是德雷莫夫名下这家公司。
这场接管并非孤立事件。
今年9月,俄罗斯先后将雀巢、麦德龙和欧尚等欧洲大型企业的俄罗斯业务置于临时管理之下。10月,法国、德国、瑞典和比利时等国的另外多家企业也遭遇类似处理。
俄方此前将这些措施解释为对西方制裁、冻结或处置俄罗斯资产的反制。随着欧美国家不断增加对乌克兰的支持,留在俄罗斯的外国企业面临越来越大的政策风险。
日本企业这次成为新的对象,也发生在日俄关系持续恶化之际。
10月13日,俄罗斯联邦安全局宣布在萨哈林地区拘捕日本《北海道新闻》记者今井由纪,指控其从事间谍活动。日本政府及其雇主否认相关指控。
10月30日,日本外相茂木敏充在二十国集团会议期间会见俄罗斯外长拉夫罗夫,要求立即释放被扣押的日本公民。双方同时就乌克兰战争及双边关系交换意见,但并未解决记者拘押问题。
几天后,俄罗斯就宣布接管日本烟草的在俄资产。
日俄关系还存在持续数十年的领土争端。第二次世界大战结束后,两国因南千岛群岛、日本称北方四岛的主权争议,至今没有签署正式和平条约。俄乌战争爆发后,日本参与对俄制裁,使两国关系进一步恶化。
俄罗斯此前还谴责一家日本企业向乌克兰出售无人机,称有关交易是不友好行为,并警告将作出严厉回应。
目前,俄罗斯没有明确说明日本烟草遭接管是否与日本对乌政策、无人机交易或者记者被拘案有关。
日本烟草公司尚未公布这次接管对财务业绩的具体影响。四家工厂是否继续正常生产、约4000名员工的工作安排是否变化,以及日本企业会否寻求法律救济,仍待公司和俄方进一步说明。
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