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当地时间2026年10月28日,第81届联合国大会通过决议,要求美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁。
投票结果:
赞成:130票,中国投赞成票
反对:17票
弃权:25票
这是联大自1992年以来第34次通过类似决议(除2020年未表决外,基本每年一次)。决议标题为《必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁》。
联大决议虽无法强制改变美国政策,但持续反映国际社会多数意见。
与2025年结果(165票赞成、7票反对、12票弃权)相比,赞成票减少35票,反对票增加10票,弃权票增加13票。
有报道称,支持力度降至近30年来最低,自1995年以来最低。
但中国等国际多数国家继续支持决议,呼吁美国立即终止封锁。
130票 : 17票,跟随中国的国家有129个,而追随美国的只有16个。这还是近30年来,美国获得的最高票数。
美国最近一年加大外交游说力度,试图减少支持票,各种威逼利诱,导致部分拉美、欧洲和加勒比国家立场转变。
尤其是拉美和加勒比国家,这些国家离美国太近,要么是有经贸往来,要么惧怕美国的军事威压。美国软硬兼施,迫使这些国家站队。
如哥伦比亚、阿根廷、巴拉圭、哥斯达黎加、厄瓜多尔都站到了美国那边,投了反对票。特立尼达和多巴哥都是首次投反对票。
智利、洪都拉斯、秘鲁去年还是赞成票,今年都选择了弃权。
●反对票国家(17国)包括:美国、以色列、阿根廷、波斯尼亚和黑塞哥维那、哥伦比亚、哥斯达黎加、捷克、厄瓜多尔、匈牙利、立陶宛、摩洛哥、北马其顿、巴拉圭、斯洛文尼亚、特立尼达和多巴哥、乌克兰、阿联酋。
跟随美国的国家,除了以色列、阿联酋,剩下的都是欧洲、加勒比海和拉美国家。
●此次投票弃权国家显著增多,弃权国家(25国)包括:阿尔巴尼亚、巴林、保加利亚、智利、克罗地亚、多米尼加共和国、爱沙尼亚、德国、希腊、圭亚那、海地、洪都拉斯、意大利、牙买加、拉脱维亚、黑山、荷兰、帕劳、秘鲁、波兰、卡塔尔、韩国、摩尔多瓦、罗马尼亚、所罗门群岛等。
弃权的国家,除了韩国,基本也都是欧洲、拉美国家。德国、意大利、希腊、拉脱维亚等西方国家首次在决议中弃权。
欧洲国家站队美国或弃权,很明显是因为盟友或者利益关系,而加勒比海和拉美国家,可能更多是美国威权施压。
决议重申《联合国宪章》关于主权平等、不干涉内政、贸易和航行自由等原则,对美国继续实施具有域外效力的法律(特别是1996年《赫尔姆斯-伯顿法》)表示关切,敦促美国尽快撤销或废止。
决议本身对会员国不具法律约束力,仅具政治和道义分量,真正解除封锁需由美国国会决定。
美国对古巴的封锁始于1960年代,全面实施约自1962年起,已持续超过60年。
古巴方面称封锁造成严重经济损失和民生困难,包括燃料、药品、食品短缺,近期美国进一步收紧措施,如燃料限制等,加剧了古巴能源危机和停电问题。
投票现场辩论气氛紧张。
古巴外长布鲁诺·罗德里格斯(Bruno Rodríguez)批评封锁是“集体惩罚”,称美国孤立,并在社交媒体上表示这是古巴的又一次胜利,“古巴不是威胁,封锁才是”。古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔也发声庆祝。
美国常驻联合国代表迈克·华尔兹(Mike Waltz)辩称“没有封锁”,指出美国对古巴有大量出口,2026年前8个月超8.76亿美元,并指责古巴经济问题源于其自身政策、精英腐败和资源囤积。他表示满意于更多国家转变立场,投了弃权票,包括德国、韩国等,认为外交努力正在见效。投票后美国代表团直接离场。
现场曾出现激烈争执,古巴代表团抗议华尔兹发言。
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