绿色低碳与可持续发展论坛观察：让绿色低碳发展可测量、可信任、可推广

来源：环球网

2026年是“十五五”规划开局之年。《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出“以碳达峰碳中和为牵引”，明确“高标准建设省域先行区、50个左右美丽城市先行区、100个左右县域美丽乡村先行区”，要求先行先试、示范引领。

聚焦绿色低碳转型与城市可持续发展，由中国检验认证（集团）有限公司、福建省环境科学学会、福州市可持续发展城市研究院有限公司（以下简称“福州可持续发展院”）主办，中国质量认证中心承办的绿色筑基、生态共生、低碳致远——绿色低碳与可持续发展论坛，于11月1日下午在福州举行。论坛汇聚国内外政府、学界、企业200多名代表，围绕双碳路径、生态空间、低碳技术、ESG实践等议题展开研讨，为城市绿色转型凝聚共识、探寻路径。

“双碳战略是我国推动高质量发展的内在要求，也是我国对国际社会的庄严承诺。”中国检验认证（集团）有限公司党委委员、副总经理吕祁表示，检验检测认证行业服务双碳战略，本质是依托第三方独立公正属性，把“传递信任、服务发展”的使命融入降碳工作各个环节，为双碳目标稳步实现提供合格评定保障。

以自然为基，规划引领擦亮城市生态底色

绿色正成为福州鲜明的城市标识。生态环境部公布的2025年全国环境空气质量状况显示，福州在168个重点城市中排名第三，取得有监测数据以来最佳排名；全市森林覆盖率达到55%，位居全国省会城市前列。2023年，福州获首届全球可持续发展城市奖（上海奖），是全球5个获奖城市之一，也是当年中国唯一获奖城市。

高标准建设美丽城市先行区，需要在生态格局塑造、绿色生产生活方式引领、生态价值实现、绿色金融、碳足迹评价等方面形成完整的建设范式。这意味着，城市绿色转型首先不是末端治理问题，而是空间规划和基础设施逻辑的重构，自然系统应当在城市生长的起点上就被纳入，而不是在开发完成后再去修补。

在前联合国人居署执行主任麦穆娜·莫哈德·谢里夫看来，福州最突出的经验是“与自然规划”。她表示，福州把江河、湖泊、地形和生态系统从规划起点就纳入空间和土地利用规划；一处天然低洼湿地被保留并改造为公共空间，同时继续承担蓄水防洪功能，让自然系统成为城市基础设施的一部分。在福州市城区水系联排联调中心，降雨预报、水库河湖、排水管网、泵闸、应急队伍和数字监测通过一个协同系统管理，数据被用来预判风险、指导决策、触发行动；地铁各线路通过换乘站高效衔接，站点周边同步配置绿地和公共空间。

福州市可持续发展城市研究院有限公司首席咨询师董敬明从智库视角提供了对应解释。他表示，研究院作为地方政府智库，一项重要任务是把联合国可持续发展17个目标本地化，从社会、经济、环境、治理四大方面，融入福州的每一个政策、每一个标准和各项实践，让城市发展更可持续。

以认证为桥，标准护航畅通低碳转型路径

《规划》提出，扎实推进碳达峰行动，全面实施碳排放总量和强度双控制度，充分发挥全国碳排放权交易市场对实现碳排放总量和强度双控目标的重要支撑作用，并强调推广绿色低碳生活方式、完善绿色产品认证与标识体系。

“‘十五五’全面实施碳排放双控，意味着降碳治理向更精准、更刚性阶段迈进。”吕祁介绍，中国中检深度参与双碳领域标准规范制定，把宏观双控目标转化为可量化、可验证、可执行的依据；通过碳排放核查、审定与核查防范不实数据，遏制“洗绿”；依托零碳工厂、零碳园区等建设引导资源要素向低碳集聚，以市场机制带动产业绿色升级。

“零碳场景建设是促进持续降碳、实现碳中和目标的关键环节。”中国质量认证中心绿色发展事业部副总经理王振阳表示，中国质量认证中心以零碳园区、零碳工厂、零碳景区、零碳岛屿等标准与评价实践，推动零碳场景向全过程管控延伸，下一步将把数智化工具与标准协同作为可持续零碳场景建设的基础支撑，使零碳绩效可测量、可比较、可改进。

以武夷山主景区为例，中国质量认证中心助力其打造福建省首个零碳5A级景区，梳理排放源、减排路径和碳汇资源，推动评价结果与本地碳普惠机制打通。王振阳指出，“意义不在于挂一块牌子，而在于让绿色生态有了可计量、可分配、可转化的通道。”

从单个场景走向整条产业链，需要更系统的协同。中国中检ESG创新中心执行副主任、中国质量认证中心认证与组织提升事业部副总经理刘欢介绍，中国质量认证中心联合行业协会、头部企业和金融机构研发供应链企业可持续价值评价体系，目前已有几十家企业和机构参与；通过碳盘查、碳管理体系建设、碳足迹评价等服务，帮助企业摸清现状、识别路径，并依托中国可持续供应链服务平台，由链主企业带动供应商入库、分级管理，把碳要求嵌入供应链各环节，带动上下游协同减碳，让碳数据从“企业自述”变为“国际市场采信”。

以合作为径，开放互鉴共绘可持续发展图景

《规划》在部署深化国际合作时提出，加强南南合作及同周边国家合作，加强绿色产业链供应链国际合作，强化规则、计量、标准等国际互认。在全球城市可持续发展的语境中，中国城市的实践要成为有价值的国际公共产品，关键在于能否被不同地理条件、制度环境和资源禀赋的城市采用并适配，实现知识、技术与能力的双向流动。

“城市通过彼此直接合作学习，效果最为显著。”麦穆娜·莫哈德·谢里夫介绍，上海奖已连续评选四届，表彰了一批在可持续发展方面表现突出的城市，这些城市可以成为活跃国际联盟的核心，支持持续的城市间学习、联合研究、技术交流和示范项目；论坛、展览和技术项目还可在不同地区获奖城市轮换举办。她指出，许多城市知道需要做什么，但缺乏能力、技术或资金，联盟应聚焦能力建设、技术转移和融资三个务实领域，原则应是采用并适配而不是简单复制，合作必须是双向的。福州从“与自然规划”到零碳景区评价的实践，正是这种可被采用、可被适配的地方经验之一。

针对检验检测认证领域国际合作如何推动全球绿色转型，吕祁表示，中国中检将持续跟进国际绿色贸易规则，推动认证结果多边互认，帮助企业应对碳边境调节机制等绿色贸易壁垒，并发挥全球网络布局优势，为企业拓展海外绿色市场提供技术支持。

国际合作的落点，最终回到各方的共同行动。董敬明表示，希望政府、企业、高校和科研机构形成共识，应对气候变化是当前面临的重大挑战，必须付诸行动，把降碳、减碳、绿色转型落实到实际行动中。

可测量、可信任、可推广，是绿色低碳发展从理念走向实践的三个关键支点。闽江之畔的这场论坛，让规划、标准与合作相互支撑，让政府、企业与智库同向发力。随着更多可复制、可推广的经验落地生根，绿色低碳的城市实践，必将为美丽中国建设和全球可持续发展贡献更多力量。（环球网 沈应时）