滇池绿道骑行碰撞摔伤频发！新规试行一个多月秩序仍待规范，市民盼补齐设施短板，律师建议细化明确罚则

近年来，滇池绿道

凭借临水环湖的优美风光、

畅通舒适的慢行环境，

成为昆明城市生态名片，

是市民、游客休闲散步、

骑行、健身的热门打卡地。

随着人流量、骑行量持续攀升，

绿道也出现了

超速竞速、人车混行等现象，

甚至引发了

摔倒、碰撞等安全事故。

2025年7月，一名骑行爱好者在滇池绿道骑行时，与前方一名骑车的儿童相撞，导致两人不同程度受伤。同月，另一名骑友在骑行时与对向来车正面相撞，两车重重倒地，对向车还冲进了路边绿化带，骑友直接趴在地上痛苦呻吟。

在短视频平台搜索滇池绿道骑行事故，类似险情不少。这段视频中，一骑行队伍正在骑行，其中一名骑友在避让时车辆瞬间失控，直接翻倒在路边。还有骑行爱好者夜骑时在绿道上与宠物相撞。

受伤骑友：“到我轮子下了，直接撞到狗身上飞起来了。”

网友：“现在哪里疼？”

受伤骑友：“肩膀，直接一个人翻起来了。”

骑友倒地后趴在地上无法动弹，随后只得报警处理。除了撞车，还有骑友因为不熟悉道路情况摔车。今年7月，记者在滇池绿道采访时，就目睹了这样一起事故，一名男孩在骑车时因为道路边沿存在高差摔倒，导致膝盖受伤。

对于此类事故，不少市民都表示曾亲眼见到过，有的骑行者因伤势较重，只能拨打120送医救治，有的事故甚至差点发生在自己身上。

市民：“我好好地骑着我的车，他突然超过我之后，还在一个弯道，突然就并过来，我要是不捏刹车，我的前轮就碰到他的后轮，那就肯定要摔跤啊。”

纸上有规 路上无序

滇池绿道安全防线如何筑牢？

今年10月1日，《昆明滇池绿道管理办法（试行）》中，除了规范维护管理外，也对骑行速度进行了规定，明确禁止追逐竞速、酒后骑行等八类行为。

新规明确：滇池绿道是昆明市生态基础设施与慢行交通载体，兼具生态保护与休闲游憩功能，维护管理单位应做好滇池绿道主游径、连接道、栈桥、观景台的路面维护，对破损路面、构件、标识标线做到及时修复，保障路面及路面构件的完好、平整、清洁、畅通及使用安全。但11月初记者走访滇池绿道看到，管理办法施行一个多月后，绿道沿线依然有安全防护设施不到位的情况。例如在距离滇池绿道大观路入口不远的位置，裸露的涵洞口就紧贴绿道，周围没有任何警示标识或护栏，视线不好时很难发现。

市民：“还是危险的，有时候骑车的不注意会冲下去，最好整点隔栏。”

在融创后海对面的绿道骑行道和车道间，也存在10多厘米的道路高差，周边市民介绍，由于交界位置标识不明显，有不少骑友在这里摔过车。

市民：“红的跟白的交界这里，高度不一样，要是不注意就有人会摔跤，我们上星期刚好见着人摔了。”

除了道路安全设施不完善，管理办法对部分骑友也没起到约束作用。例如新规第二十四条规定，骑行人员应遵照现场安全标识规范骑行，在无骑行标线路段靠右行驶。但记者看到，绿道上虽然用颜色区分开了步行道和骑行道，但人车混行，越界通行的情况十分普遍。

市民：“虽然它标注着跑道、骑行道，但是基本上都不按照这个标识来走。”

骑行爱好者 王俊勇：“就是台阶上是人行道，台阶下是自行车道，行人会互相越界。”

市民：“有时候骑车的和行人是在一条线上，特别是带着娃娃的，还是危险的。”

管理办法明确：在绿道主要出入口、长下坡、部分栈桥和跨河桥、急转弯、临水、临崖、视野盲区、人流密集段等区域，设置安全骑行速度提醒标识，最高速度不大于15公里每小时，在其他路段按最高速度不大于20公里每小时的原则设置。禁止双手离把、酒后骑行、追逐竞速、未佩戴安全头盔及防护用具等危险骑行行为。记者在绿道看到，沿线已经设置了禁止机动车、电动车进入，以及限速、“注意行人 减速慢行”等标识。几天的走访期间，虽然没看到骑车追逐竞速现象，但车速超过20公里每小时的现象却并不少见，一些公路车甚至是飞驰而过。

市民：“就是我们在骑车的过程中，有人咻的就从旁边过去，有些是为了追求速度，我们是比较稳的那种，不敢骑太快。”

此外，不戴头盔，骑行人员在骑行道间来回穿插的现象也很常见。

市民：“还有一些小孩经验不足，容易发生碰撞。我还亲眼见到过，小孩突然转进来，又骑得快，冲上去两个人就撞一起了。”

管理办法同时要求，滇池绿道重点区域要派人值守，开展秩序劝导，记者走访期间，也看到了保安人员骑车巡逻，但对于超速骑行，人车混行等危险情况，并没有人上前提醒、劝导。

要美景更要安全

绿道优质生态休闲环境需要“双向奔赴”

通过几天的调查，记者发现设施不完善、行为失范、管理薄弱等因素是滇池绿道事故多发的原因。都说没有规矩不成方圆，现在有了滇池绿道管理办法，怎么才能让绿道游玩更安心，锻炼更安全呢？

今年7月，有市民在人民网地方领导留言板反映，部分骑行者把草海绿道当作竞速场，超速、追逐竞速骑行，随意变道，草海绿道沿线警示标识不足，值班人员对于骑行人员未作限速提醒。

8月19日，昆明文旅集团回复这位市民：对超速、竞速骑行行为，后续将通过沿线标识公示、入口宣传提示、巡查流动宣讲等方式扩大告知覆盖面，对超速骑行行为采取现场劝止、安全警示教育等方式规范管控。对人车混行问题，会持续优化具备条件路段的路面分区标线，按需增设柔性隔离提示设施，严禁骑行车辆驶入步行区域，高峰时段安排专人在重点路段定点值守，引导通行人员各行其道。将按照“重点路段优先布设、风险点位加密设置”原则，分批增设统一制式警示标牌，重点标注限速提醒、禁止竞速、分道行驶等提示内容。骑行俱乐部活动、10人以上团体骑行提前报备，纳入《草海绿道现场管理实施细则》初稿。此外，昆明文旅集团也表示，将持续以市民游客安全体验为核心，稳步推进草海绿道精细化运营管理升级，全力守护草海片区优质生态休闲环境。从这次回复到《昆明滇池绿道管理办法（试行）》落地实施，不少市民认为绿道管理方其实已经注意到这些问题，也希望能尽快落实到位。

市民：“人行道和自行车骑的道，能分开是最好的，像这种安全性就比较高一些。牌子或者小喇叭，隔几公里就提醒一下不要超速。”

律师介绍，滇池绿道管理办法只在最后的附则里提到了行政处罚和刑事责任，但并没有具体说明哪些行为该受什么样的处罚，在一定程度上削弱了管理办法的约束力。

云南安胜利律师事务所律师 吴偲煜：“希望相关部门在向人民群众进行普法的同时，能够衔接上相关的上位法，对管理办法中涉及的违规行为所对应的法律后果进行解释，让老百姓更能明白，这样一个文件不仅仅是倡导性的，它背后是告知所有的违规行为都有对应的、明确的法律后果，让老百姓能够更加遵法守法。”

绿道的安全，也不能仅仅依靠管理办法的约束。对于每一个进入绿道休闲、锻炼的人，自觉遵守规定，安全出行是为了自己也是为了他人。

骑行爱好者 王俊勇：“作为骑行爱好者，在绿道里不要追逐竞速，控制限速，遵守相关的法律法规。行人就走行人道，骑行者就走骑行道，各方面都需要大家一起维护。”

王俊勇是一家自行车店的店员，同时也是一家骑行俱乐部成员，多年的骑行经验告诉他，要安全骑行，遵守相关规定是前提，风险预判意识尤为关键。

骑行爱好者 王俊勇：“很多骑行爱好者在骑行时，不是那么有预警性，希望他们学会防御性驾驶，比如说遇到前方有小孩就提前减速，转弯时要注意提前观察后方车辆，在确认安全的情况下再转向，这样很多事故是可以避免的。骑行头盔、装备、手套，晚上夜骑的夜灯之类的装备一定要整齐，这样即使出了意外风险，也能很大程度保障我们的生命安全。”

都市条形码记者报道

编辑：胡茜

责编：侯婧 王锐

主编：苏菲

终审：梁琦