伊朗胃口越来越大，4国被放行海峡，中印得交过路费，美国需赔款

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前言

大家好，我是小时！

伊朗开出了一套差别化通行方案，四个国家船只拿到放行资格，中国、印度的船想要通过，还得足额缴纳过路费。

更重磅的账单单独给到美国，一边放船通行，一边按国别定价，同时还追着美方索要战争赔款。

放行、收费、索赔三件事同步落地，凑在同一个时间窗口，组合拳打出来，冲击力足够强。

这到底是局势倒逼出来的应急筹码，还是伊朗算准各方的软肋，打算长期把这条水道当成谈判底牌？

价目表挂上门框

11月3日，伊朗议会国安与外交政策委员会副主席莫加达姆，接受伊朗学生通讯社采访。

他对外公布了四国船只的处置方案，中国、印度、伊拉克、卡塔尔的船只，可以豁免通行拦截限制。

很多人第一眼容易混淆，这份豁免代表不会被无故扣押拦截，却不等于船只可以免费穿越海峡。

四家里面只有卡塔尔拿到全额免单，中国和印度依旧需要缴纳过境费，伊拉克的收费标准没有对外明确。

卡塔尔能够拿到这个特殊待遇，核心原因是它是本轮美伊博弈里最重要的斡旋中间人，位置无可替代。

11月3日，卡塔尔外交部发言人安萨里对外表态，双方仍然保有对话渠道，但暂时没有可落地的共识。

伊朗愿意给印度放行，给出的理由直白务实，维持这条航道通畅，是为稳定从印度进口药品的通道。

战事持续八个多月，叠加层层外部制裁，药品属于刚需物资，伊朗不愿轻易切断这条补给链路。

伊拉克的待遇一直留着模糊空间，它同样承担着传递沟通信息的角色，伊朗不想把谈判窗口封死。

针对中国船只的安排，莫加达姆说得毫不避讳，给到通行便利，目的是换取中方在外交层面的支持。

这话听着刺耳，但足够直白，在这套博弈逻辑里，通行便利被视作可以交换的筹码，而非单纯情谊。

你的船可以顺利通行，对应的服务费要正常缴纳，外交层面的互动也要同步兑现，全部纳入考量。

我倒是想问一句，这笔过路费的目标，仅仅针对这几个大客户，还是面向所有依赖这条水道的经济体？

这套收费标准也不是临时喊出来的，今年4月伊朗对外披露方案，油轮按每桶原油一美元计费，空船免收。

彭博社测算，单船单次缴费上限可以达到200万美元，摩根大通估算全年收入能冲到700亿至900亿美元。

伊朗内部还有另一套测算口径，按照战前通航规模估算，一年大约能入账77亿美元，日均规模可观。

对于港口受限、海外资产遭冻结、油田频繁遭遇袭击的伊朗来说，这笔收入是维持运转的重要现金流。

纸面方案讨论许久之后，4月23日伊朗议会副议长对外证实，第一笔通行费已经转入央行账户。

从关门到收费

更值得留意的一点，收费从来不是一时冲动的威胁，伊朗用八个月时间，把战时手段打磨成固定机制。

2月28日美以发起联合打击当天，伊朗红新月会通报，袭击造成201人死亡、747人受伤，二十四个省份受波及。

当晚革命卫队发布指令，禁止一切船只穿越霍尔木兹海峡，塔斯尼姆通讯社当时确认航道实质上关闭。

这是第一版策略，直接锁死航道，而它带来的市场冲击很快兑现，3月6日布伦特原油收在92.69美元。

单日涨幅达到8.52%，大量船东暂停接单，贸易商选择绕行，德国船东协会形容海运遭遇急性危机。

可彻底封死航道只能用来施压，没法长期维持，伊朗自身大量进出口货物同样需要依靠这条海路。

如果把闸门彻底拉死，等于将自己的海上贸易一并困住，于是第二套方案登场，许可通行搭配收费机制。

3月30日，伊朗议会国家安全委员会审议通过海峡管理方案，把通行收费正式纳入制度框架之内。

方案明确禁止美国、以色列船只通行，同时拒绝那些对伊朗实施单边制裁的国家船只驶入海峡。

结算渠道特意选定里亚尔，刻意绕开美元体系，目的就是避开外部金融封锁对这笔收入的干扰。

4月26日，一名伊朗议员对外披露完整管控方案，伊朗主张对海峡拥有主权，船舶通行必须提前获批。

方案还写明，给伊朗造成损失的国家，要先完成赔偿协商，才能够拿到通行许可，赔偿优先于通航。

5月18日，伊朗正式成立波斯湾海峡管理局，把审批、收费、航线管控这些权限统一收归专门机构。

相关举措很快引来周边国家集体反对，5月22日，巴林、科威特、卡塔尔、沙特、阿联酋共同致函国际海事组织。

五国拒绝承认这个新设机构的管辖权，提醒商船不要对接这套规则，也不要选用伊朗划定的航线。

这里就藏着有意思的反差，卡塔尔一边拿到免单资格，一边在联名信函上签字，两件事本就分开算账。

6月，伊朗和美国达成第一阶段谅解备忘录，伊朗宣布六十天内，所有过境船只免收通行服务费。

到10月下旬，伊朗海军对外提示，海峡整体处于高风险状态，没有提前协调擅自通行的船只将被拦停。

冲突爆发之后，海上战争险费率一路走高，从战前船体价值的0.25%，先后攀升至3%，后续摸到5%。

一艘价值一亿美元的油轮，单次航行的保费从原本25万美元飙升到500万美元，船东的成本压力陡增。

在我看来，伊朗这套制度设计，本质是放弃“同归于尽式封锁”，转而掌握一种可以反复使用的议价工具。

大单是华盛顿

需要注意的是，阿纳多卢通讯社披露，伊朗向美方开出七项谈判条件，首条就要求中东全面停火，终止针对伊朗的军事打击。

其余诉求同样分量很重，包含解冻海外资产、解除港口封锁、取消石油制裁、美军撤出中东区域。

其中最核心的一条，是要求美国为本次冲突给伊朗带来的损失支付战争赔款，直接摆在谈判核心位置。

11月3日，伊朗武装部队总参谋长阿卜杜拉希对外公布五项原则，整体措辞比七项条件更加坚决。

原则要求终止黎巴嫩、巴勒斯坦等多条战线冲突，全面解除制裁、解冻被冻结的海外资产。

同时要求美方为战争造成的损害进行赔付，承认伊朗在霍尔木兹海峡享有的主权，承诺不再发起侵略。

赔款和海峡主权诉求被牢牢绑定在一起，想要正常通航，就要先在赔偿、主权议题上给出明确答复。

伊朗把这场冲突产生的损失账单，转化成了通航许可的前置门槛，这套捆绑思路，是整套博弈的核心。

11月5日，伊朗司法机构一名负责人对外表示，国内法院针对美国的裁决总额已经接近3000亿美元。

这名负责人同时证实，已经有部分美方船只被扣押，相关司法裁决可以作为国际索赔谈判的依据。

法院负责出具法律层面的裁决，海峡管控负责落地施压，两条线索同步推进，构成德黑兰的完整算盘。

我倒想追问一句，这份高达数千亿的赔偿裁决，最终能够落地兑现，还是仅仅作为对外施压的筹码？

美方的回应一直前后矛盾，4月9日，特朗普公开表态，不允许伊朗针对海峡船只征收通行费用。

到11月3日，他又对外宣称美国完全掌控霍尔木兹海峡，同一天美军袭击格什姆岛，并定性为小规模攻击。

美方一边否定伊朗的收费管辖权，一边宣称掌控航道，一边发动袭击，一边又不愿承认战事升级。

这套话术的用意不难看懂，既不认可伊朗新出台的规则，也不给对方一个发动全面报复的充足理由。

中方的立场始终清晰稳定，林剑明确表态，霍尔木兹海峡属于用于国际航行的海峡，遵循既定公约规则。

这句话的分量很重，意味着通行自由是国际法赋予的权利，不是任何一方可以随意发放、售卖的福利。

与此同时，中国没有在高压之下退让，5月2日商务部发布阻断禁令，回击美方不合理的单边制裁。

美方以参与伊朗石油贸易为由，对五家中国企业实施制裁，中方拒绝接受。

中方明确提出，相关制裁不得承认、不得执行、不得遵守，用国内法律工具，护住我们企业合法权益。

守住多边海事规则，同时捍卫自身经贸利益，二者并不冲突，我们追求的是稳定、可预期的航运通道。

结语

拉长这八个多月的时间线，伊朗的策略主线非常清晰，从一次性封锁，过渡到可循环的收费机制，再上升为主权主张。

给四国放行，目的是分化外部阵营；给卡塔尔免单，是稳住珍贵的斡旋渠道，每一步都带着明确的算计。

向中印收取通行费，是向外传递信号，通行资格依托于伊朗的管控清单，清单随时可以根据局势调整。

把巨额赔款绑定在美国身上，是把战争成本转化为谈判筹码，每一档定价，本身就是一种外交表态。

在我看来，这套打法足够精巧，但根基并不稳固，收费模式成立的前提，是商船愿意继续选择这条航道。

一旦海湾沿岸国家的抵制持续发酵，大量船东选择长期绕行，这套收费体系很快就会失去依托。