日本搞军产兴国，国防部发出警告，国际社会须警惕再军事化

两天后，中国国防部发言人陈曦点明了这套做法的风险。日本执政当局打着“军产兴国”的旗号推进再军事化，国际社会必须高度警惕。

过去谈日本扩军，大家往往先看它买了多少装备。这一回还得看看，日本政府准备怎样让企业长期造下去，又打算让谁来买。

日本为什么要把军工写进经济增长计划？

过去，日本不少军工企业的主要买家就是防卫省，订单有限，利润也不算高。假如一家零部件厂今天接到一单，明后年还有没有活儿却说不准，它就很难下决心多买设备、多招工人。即便政府临时要求多交货，厂家也得先有人、有机器，才能把产量提上去。

现在日方拿俄乌冲突中装备和弹药持续消耗的情况作解释，认为日本也需要能长期补充装备的生产能力。它现在想做的，就是把企业原本要自己承担的一部分风险接过来。按日本媒体披露的计划，政府还打算设立专门机构，推动生产、研发和装备出口，相关立法拟在明年提交国会。

工厂扩大了，往后的订单和开支由谁接？

最先能接的，还是日本政府，现行五年防卫建设计划规模约43万亿日元。

据路透社报道，日本政府和执政联盟正在讨论的新一轮计划，规模可能达到70万亿至80万亿日元，数字还没敲定。对军工企业来说，这关系到新设备要不要订、供应商要不要提前找。对日本政府来说，则是一笔要分几年筹措的开支。

11月5日，日本财务省已经表明，新增防卫开支不应靠增发国债来筹措。

那钱从哪里来？如果增加税收，就得跟民众讲清楚谁来多缴。如果从现有预算里挪，就得说明哪些项目可以少花。军工订单能让接单的企业多做生意，可政府为了把订单发出去，仍要从别处筹钱。

企业拿到的合同越长，日本政府往后要承担的开支也越难一下子降下来。

陈曦提到战前日本军工复合体，警告的就是军工利益开始左右国家决策的危险。

战前，军工企业为扩张提供装备，又从扩张中得到更多订单。今天看日本的政策，也要留意利益怎么形成。假如一个地方的就业和供应商越来越依靠军工合同，往后政府想削减采购，当地企业和议员自然会出来反对。到了那时，讨论一项装备该买多少，除了问自卫队需要多少，还会有人问，少买之后工厂怎么办。

国内预算要年年谈，企业又想让生产线一直有活干，这就接到了日本今年已经做的一件事，放宽武器出口。

日本为什么急着找海外买家？装备卖出去以后，还有什么变化？

因为海外订单能让一条生产线做得更久，企业也能用更多订单分摊研发和设备投入。

今年4月21日，日本政府修改防卫装备出口规则，取消了过去对多数整件装备出口的五类用途限制，为军舰、导弹等装备扩大海外销售打开了空间。日方接下来能不能把这门生意做大，还得看哪些国家肯签合同。

4月18日，也就是日本正式修改出口规则前三天，澳方宣布签下首批三艘日本设计的升级版“最上”级护卫舰合同，由三菱重工建造，首舰计划在2029年交付。签约本身早于这次改规则，但它给东京看到了一个实际机会。只要能接到国外订单，日本船厂就能把未来几年的活儿提前排进去。

军舰交出去以后，买方还得考虑人员怎么培训、零部件从哪里来、装备坏了谁能修。澳大利亚后续舰艇还计划在本国建造，双方也得继续谈生产和技术怎么衔接。这样一来，日本政府往后同买方谈防务合作，就有现成的项目可以接着谈。

对周边国家来说，光看日本卖出了几艘船，看到的是第一步，往后还得看日本准备向哪些国家提供什么装备，有没有长期的训练、维护安排。

因为一艘军舰交付之后，真正改变地区安全环境的，是它去了哪里、怎么使用，以及有关国家会不会围绕它开展更多军事合作。

中方为什么现在就发出警告？

因为日本扩充远程打击能力，已经有了实际动作。

今年3月，日本在熊本部署了改进型12式导弹。据美联社报道，它的射程从原型号的约200公里增至约1000公里。如今，日本政府又准备扶持企业扩大军工产能，让工厂有能力持续补充装备。一边把远程导弹部署到位，一边为后续增产准备订单和生产线，这就是中方警告的再军事化风险。

日本曾经发动侵略战争，中国和其他亚洲国家付出过惨重代价。

当年，日本军工企业为侵略扩张提供武器，也从扩张中拿到更多订单。如今，日本执政当局又把扩大军工生产说成发展经济，还为军舰、导弹扩大海外销售打开空间。这种做法应当受到谴责。政府越依赖军工订单拉动投资和就业，往后想压住扩军，就越会遇到来自既得利益的阻力。

中国坚决反对日本借“军产兴国”推进再军事化。

日本应当正视侵略历史，停止突破战后防卫约束，停止借产业政策为扩大远程打击能力和放宽武器出口铺路。国际社会也应对这些已经发生的变化作出明确反应。等更多导弹完成部署、更多军售合同签下去，再来谈遏制，周边国家就已经要为日本的政策承担更大的安全风险。