亲华国大选，新政党发表亲俄强硬表态，欧盟施压，会宣布亲中吗？

塞尔维亚大选结束，可新上台的政治力量压根没打算按照欧洲的剧本走，刚赢下选举，就公开表示不制裁俄罗斯，科索沃问题也不让步。而欧盟这边，选举结果刚出来，就把入盟条件和外交政策协调摆上桌面，摆明了要给新政府上压力。

可塞尔维亚也不是没有别的选择，俄罗斯有能源和历史关系，中国有实实在在的投资和基建合作。新政府究竟会怎么平衡这几方关系？尤其是已经深入塞尔维亚经济的中国合作，会不会因为这次换届迎来新变化？

新势力赢了，第一句话却让欧盟不舒服

11月5日，塞尔维亚选举委员会正式确认议会选举结果，学生名单一举拿下议会多数，武契奇所在的政治阵营遭遇重大挫折。

但真正让欧洲意外的，不是塞尔维亚换了谁，而是换上来的人准备怎么干。9月30日，学生运动公布外交政策立场，明确表示塞尔维亚将继续坚持不对俄罗斯实施制裁。

他们给出的理由很直接：制裁未必能解决国际争端，反而可能损害塞尔维亚自身利益。考虑到这个国家曾经遭受国际制裁的历史，更不应该轻易把制裁当成解决问题的工具。

选举结束后，学生名单代表约沃·巴基奇也再次表达了反对制裁俄罗斯的立场。

这还不算完，在科索沃问题上，学生名单同样没有表现出向西方妥协的意思。

科索沃是什么？对塞尔维亚来说，这不是一块普通的土地，而是涉及国家主权、民族历史和国家认同的核心问题。

不管谁执政，都很难绕开这条底线。

所以，武契奇输了，不等于塞尔维亚准备在俄罗斯问题上转向；学生名单赢了，也不代表它准备在科索沃问题上向欧洲让步。

我看这才是这次选举最有意思的地方。

欧美原本期待政治换人之后，外交路线跟着改变，结果新势力先把自己的底线亮了出来：国内政治可以改革，外交政策可以调整，但不能什么都听外面的。

欧盟压力已经来了，想进欧洲俱乐部，就得回答俄罗斯问题

学生名单可以把话说得很硬，但塞尔维亚还有一个现实问题：它想加入欧盟。

塞尔维亚早在2012年就获得欧盟候选国地位，2014年启动入盟谈判。十多年过去了，入盟始终没有取得决定性突破。

原因有很多，但对俄罗斯的政策协调、科索沃问题以及国内法治改革，都是重要障碍。尤其是俄乌冲突爆发以后，欧盟不断要求候选国家在外交和安全政策上与自己保持一致。

说白了，想进这个俱乐部，不能一边享受欧洲市场，一边在重大国际问题上完全按照自己的节奏走。

11月4日，欧盟委员会公布2026年扩大政策报告，直接指出塞尔维亚与欧盟共同外交和安全政策的协调程度仍然较低。

报告还要求新政府推动司法独立、民主制度和基本权利改革，并明确展现对欧盟共同外交安全政策的承诺。

注意这个时间点。

11月4日，欧盟报告发布；11月5日，塞尔维亚选举结果正式确认。新政府还没完成组阁，欧洲的压力就已经摆到了桌面上。

这可不是简单的外交祝福，而是在提前划线。

更何况，欧盟手里还有经济牌。

欧洲是塞尔维亚最大的贸易伙伴，欧盟还推出了面向西巴尔干地区的600亿欧元增长计划，希望通过资金和市场准入，把巴尔干国家进一步纳入欧洲经济体系。

但这些资金并不是无条件发放的，司法改革和民主治理都与后续拨款挂钩。

这就让学生名单有点为难了，他们不愿意在俄罗斯问题上让步，可塞尔维亚又离不开欧洲市场和投资。

我认为，欧盟真正想要的，不只是一句停止与俄罗斯合作的表态，而是希望塞尔维亚整个外交和安全政策逐渐向欧洲靠拢。

但欧盟也不能把事情想得太简单。

俄罗斯与塞尔维亚有能源联系和历史关系，科索沃更是塞尔维亚的国家底线。想靠一份入盟报告，就让新政府把几十年的外交关系全部推倒重来，恐怕没那么容易。

亲俄不等于只靠俄罗斯，中国才是塞尔维亚重要的经济合作伙伴

那么，学生名单坚持不制裁俄罗斯，是不是意味着塞尔维亚接下来就会全面倒向俄罗斯？

也未必，外交表态是一回事，经济发展是另一回事。

俄罗斯与塞尔维亚的关系，有历史、能源和科索沃问题上的特殊基础。但塞尔维亚要扩大工业产能、改善交通、吸引制造业投资，就必须寻找能够提供资金、技术和市场的合作伙伴。

中国在这些领域，已经有了相当扎实的布局。

先看贸易。

2025年中塞双边贸易额达到64.9亿美元，同比增长13%。中塞自由贸易协定于2024年7月1日正式生效，为双方企业扩大贸易提供了制度基础。

再看投资。

2026年5月，塞尔维亚政府公布与多家中国企业签署新的商业合同，预计带来超过9.53亿欧元投资，创造近1700个就业岗位。

涉及汽车零部件、先进制造等产业。这不是外交场合握个手、拍张照，而是工厂要建起来，生产线要运转起来，工人要有工作。

再看基础设施。

匈塞铁路是中塞合作最有代表性的项目之一，塞尔维亚境内的铁路现代化工程，直接关系到贝尔格莱德与中欧交通网络的连接。

除此之外，中国企业还参与了道路、能源和工业领域的合作。

这些项目的价值，不是某一个政府在任期间才存在。铁路建成以后，下一届政府照样可以使用；工厂投产以后，换了总理，工人也不会跟着失业。

这就是中塞合作与单纯政治表态最大的区别。

当然，新政府上台也带来了新的变量，学生名单此前就强调，要提高重大基础设施项目透明度，审查相关合同，强化公共工程监管。

尤其是2024年诺维萨德火车站雨棚坍塌事故造成16人遇难后，塞尔维亚社会对公共工程监管的关注一直没有消失。

新政府要求提高合同透明度，确实可能让未来的中塞项目面临更加严格的审查。

我倒觉得，这未必是坏事。只要合同合法、工程质量过硬、项目经得起检验，中国企业就没有必要害怕透明度提高。真正能经得住检验的合作，才有更长的生命力。

所以，新政府即使不宣布亲中，也不代表它会放弃对华合作。经济发展不是靠站队口号完成的。

新政府会宣布亲中吗？真正的较量才刚刚开始

现在回到最关键的问题：塞尔维亚会不会在发表亲俄强硬表态之后，再进一步宣布亲中？我的判断是，短期内不太可能出现这种正式的外交站队，但继续发展对华合作的空间很大。

首先，学生名单并不是一个外交路线完全统一的成熟政党。

它是由学生运动推动、吸纳不同职业和政治立场人士组成的政治力量。大家能够走到一起，首先是因为反对旧政府、要求改革，而不是每个人对俄罗斯、欧盟和中国都有完全相同的看法。

因此，不能因为一个代表发表亲俄表态，就认定新政府未来所有外交政策都已经确定。

新政府还需要完成组阁和政策协调。赢得140个议席，只是政治变局的第一步，接下来还要确定谁来执政，谁来负责外交、经济和基础设施建设。

但有一点值得注意。

10月26日，中国外交部在回应塞尔维亚选举时明确表示，中方尊重各国人民的自主选择，高度重视中塞关系发展，愿同塞尔维亚新一届政府一道，在相互尊重、平等互利的基础上，巩固政治互信、拓展务实合作，推动中塞关系行稳致远。

这段话很有分量，它没有把中塞关系绑定在某一个政治人物身上，也没有因为塞尔维亚换届就改变合作态度。

说白了，谁来执政是塞尔维亚人民自己的选择，但双方已经形成的合作基础，完全可以继续向前走。

依我看，塞尔维亚最现实的选择，不是从亲俄转向亲欧，再从亲欧转向亲中，而是在不同国家之间争取符合自身利益的合作空间。

欧盟有市场和资金，俄罗斯有能源和历史关系，中国有工业投资、基础设施和贸易合作，三家的优势不一样，塞尔维亚没必要为了证明自己亲谁，就主动放弃其他合作机会。

真正值得观察的是，新政府能不能把140个议席转化为治理能力，能不能推动经济发展，能不能让对外合作保持稳定。

如果这些事情都做不好，光靠亲俄表态或者亲中口号，最后也只能是一场政治秀。

塞尔维亚这场大选，换掉的是执政力量，不是这个国家的全部利益。学生名单对俄罗斯态度强硬，欧盟就拿入盟条件施压；中国则继续释放合作信号。

至于会不会宣布亲中，我看不必急着等那句口号。铁路能不能继续建，工厂能不能继续投，贸易能不能继续扩大，这些才是实打实的答案。

欧盟想要塞尔维亚改变外交路线，中国希望塞尔维亚保持合作空间，而塞尔维亚自己想要的，恐怕是既不丢掉国家主权，又能把经济发展起来。