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日本宫城县有一组很说明问题的数字:在中国暂停进口之前,对华出口一度占到这个县水产品出口的五分之一左右;按最近一年的统计,宫城县水产品出口额约97亿日元,比2011年福岛核事故之前少了56亿日元。
宫城是日本东北的渔业大县,扇贝、牡蛎、海鞘、海参远近闻名,可这些年它的渔民经历的,是一次又一次的打击:先是地震海啸和核事故,再是核污染水排海,然后是一扇关上、短暂打开、又再度关上的中国市场大门。日本后悔也晚了!
当初坚持核污水排海的日本,如今自食恶果,最先尝到这份苦果的,正是这些靠海吃饭的人。还有一间办公室,也快要熄灯了。
日本共同社传出的消息是,宫城县已经基本拿定主意,今年年底撤掉设在大连的那个事务所,明年3月完成全部手续。这个点是2005年宫城和岩手两县合伙开的,二十多年来,专门帮当地的扇贝、牡蛎、海参往中国卖。
县里给出的理由是活儿少了、开销大了,跟两国关系没什么关系。可活儿为什么少了?
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日本媒体说得很直白:宫城等十个都县的食品一直进不了中国,东西卖不出去,驻外的人也就没事可干。在此之前,德岛县、神户市、岐阜县在上海的办事机构已经先后撤了。
一间接一间关门的办公室,就是日本地方经济为排海决定付出代价的缩影。时间回到2023年8月24日。
那天,福岛第一核电站的核污染水正式开始往海里排,周边国家反对,日本本国的渔民也反对,东京照排不误。为了证明“没问题”,日本政要还特意对着镜头吃了福岛的海鲜,想靠一顿饭把外界的担心压下去。
中国的回应同样在那一天落地:海关总署宣布,原产地为日本的水产品一律暂停进口。日本渔业最大的海外主顾,就这样转身离开了。
我想先说清楚,中国为什么要这样做。核污染水排海,是一件史无前例的事:福岛核电站的核污染水,来自熔毁的反应堆堆芯冷却,成分远比正常运行的核电站复杂;排放要持续三十年甚至更久,波及的是整个太平洋。
日方从一开始就没有和利益攸关的周边国家进行充分协商,就单方面决定排海。在这样的情况下,中国暂停进口日本水产品,是为了保障中国消费者的健康和食品安全,是负责任的预防性措施。
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一个国家把自己的核风险转嫁给全世界,却要求别人照单全收,这本身就不合道理。保护本国消费者的餐桌安全,是任何一个负责任的政府都应该做的事,换成哪个国家都一样。
中间也曾有过回暖的迹象。2024年9月,中日两国就排海问题谈出了一个共识:日方同意在国际原子能机构的框架下搞长期的国际监测,让包括中国在内的利益攸关国家真正参与进来,自己去取样、自己去检测;中方则表示会根据监测结果,一步步调整相关措施。
到了2025年6月,除福岛、宫城等十个都县以外,其他地区的日本水产品重新获准进入中国。去年11月初,北海道的冻扇贝时隔两年多再次运抵中国口岸。
那时候,不少日本渔民觉得,最难熬的日子总算熬到头了。可他们没有等来春天。
去年11月,高市早苗在国会把“台湾有事”和日本的“存亡危机事态”扯到一起,中日关系一下子跌到谷底。
11月19日,中方宣布再次叫停日本水产品进口,外交部发言人点明,日方答应提供的技术资料一直没给,而且以眼下的气氛,日本的水产品就算运过来也卖不动。一扇刚刚推开一条缝的门,又被重重关上。
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对日本渔民来说,这是一次双重打击:排海让他们丢了市场,首相的轻率言论又让刚刚回来的市场再次丢掉。我认为,这正是“自食恶果”四个字最沉重的地方。
排海是日本政府自己做的决定,高市的涉台言论是日本首相自己说的话,可为这些决定和言论买单的,是北海道、宫城、岩手的普通渔民和加工厂的工人。他们没有参与决策,却承担了后果。
日本政府后来拿出了一笔又一笔补贴,鼓励渔民开拓东南亚、美国等新市场,可补贴弥补不了市场的流失,新市场也很难一下子替代中国这样庞大的消费群体。
北海道扇贝的出口总量这两年虽然靠别的市场勉强稳住了,可很多是先运到别处加工再转口,利润被层层摊薄,渔民的收入并没有真正恢复。渔民的日子到底有多难,可以从一个细节看出来。
北海道的扇贝产业本来高度依赖中国:中国不只是买家,还是加工厂,大量日本扇贝过去是运到中国剥壳、加工,再出口到美国等市场。中国一停止进口,这条加工链也跟着断了,日本只能转向越南、泰国等地找加工厂,成本上升、周期变长。
日本政府为此拿出了上千亿日元的支援资金,补贴渔民、收购滞销产品、帮助开拓新市场。可钱能解一时之急,解不了长久之困。
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对靠海吃饭的人来说,补贴再多,也比不上一个能正常把鱼卖出去的市场;一个产业要是长期靠补贴吊着命,年轻人就不会愿意接班,渔村只会越来越冷清。再看排海本身。
今年10月26日,东京电力公司开始了2026财年第七轮、也是总计第二十五轮核污染水排放,计划持续到11月13日,预计排放约7800吨,含放射性氚约1.4万亿贝克勒尔。前二十四轮已经累计排放了18.8万吨左右。
可储水罐里的核污染水并没有因此明显减少:福岛第一核电站的罐子里,至今还存着一百多万吨,只比开始排放之前少了不到一成。原因很简单:只要反应堆还需要冷却,地下水和雨水还在渗入,新的核污染水就会源源不断地产生。
换句话说,太平洋还得再接这些水好几十年。有人会说,日本官方和国际原子能机构都说排放符合标准,何必这么担心?
我的看法是,问题的关键不在于某一次排放的浓度是不是达标,而在于三个“不确定”。
第一,长期累积效应的不确定:三十年、几十万吨甚至更多的排放,放射性物质在海洋生物体内的富集、在食物链中的传递,科学上还有很多没有弄清楚的地方。
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第二,处理设备长期可靠性的不确定:多核素处理系统在过去曾多次出现故障,处理后的水里有一部分曾经超标需要二次处理。
第三,信息透明度的不确定:东京电力公司过去在核事故处理中多次被曝隐瞒、篡改数据,它的信用本身就要打个问号。
这三个不确定,才是周边国家始终放心不下的原因。这件事还有一个讽刺之处。日本政府当初选择排海,很大程度上是因为它是“最便宜”的方案。
当年日本经济产业省比较过几种处置办法,地层注入、蒸汽释放、氢气释放、地下掩埋,排海的成本最低、周期最短。可如今回头算总账,损失的市场、发放的补贴、受损的国家形象、恶化的周边关系,加起来远远不是当年那点处置费用能比的。
我认为,这就是短视决策的代价:省下了眼前的小钱,赔进去的是长久的信誉和整个产业的未来。还要看到,日本国内对排海的反对从来没有停止过。
福岛和宫城的渔业协会,当年一直明确反对排海;日本政府和东京电力公司曾经书面承诺,没有相关方的理解,不会对处理水进行任何处置。可这个承诺最后没有兑现。
一个政府连本国渔民的意见都不顾,又怎么能指望周边国家信任它?我觉得,日本在排海问题上最大的失误,不是技术上的,而是信任上的:它用一种居高临下、单方面决定的方式,透支了国际社会和本国民众对它的信任。
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在核污染水问题上,日方应当切实履行承诺,确保国际监测有效运行,接受包括中国在内的利益攸关方的长期监督。
对日本普通人来说,这几年的经历或许是一个教训:一个国家的决策,不能只看眼前的成本,还要算长远的信誉;不能只听本国政府的一面之词,还要考虑邻国和世界的关切。
日本选择了排海这条最省钱的路,可算上失去的市场、受损的信誉、渔民的生计和外交上的被动,这条路未必是最省钱的。所谓“自食恶果”,就是这笔当初没有算清楚的账,如今一笔一笔地找上门来。
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日本后悔也晚了!当初坚持核污水排海的日本,如今自食恶果。
大连那间开了二十一年的事务所即将关门,宫城的扇贝和海参依然进不了中国市场,福岛的储水罐里还存着一百多万吨核污染水,排放还要持续几十年。太平洋不是日本一家的下水道,它属于全人类,也属于子孙后代。
日本政府如果真想挽回局面,就该拿出诚意,接受长期、独立、透明的国际监督,停止在台湾问题等事关中国核心利益的问题上越线挑衅。否则,这份恶果,还会一直吃下去,而且要由一代又一代的日本渔民接着吃。
海是会记账的,它记下的每一笔,最后都要有人来还,这一点,东京的决策者们迟早都要直面,躲是躲不掉的,拖也拖不过去。
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