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11月4日,在堪培拉国家新闻俱乐部,一份调查报告被公布出来,名字叫《出卖澳大利亚:澳英美联盟的欺骗》。五位专员,工党前部长加勒特、国防军前司令巴里、西澳前州长劳伦斯、澳大利亚研究所的明舒尔、原住民代表莱斯特,用了五个月,跑了8个城市,开了10天听证,见了150多名证人。
调查结论只有一句:AUKUS是澳大利亚有史以来最糟糕、风险最大、代价最高的国防决策,调查没有发现任何令人信服的基础。
先算钱。3680亿澳元买核潜艇,加核废料处置1800亿,合计超过5000亿。这是它一年国防预算的十倍。八艘艇全部交完要等到本世纪五十年代,今天签字的人多半活不到看它服役。交付时间表,报告的原话是“很可能根本无法实现”。
交了首付,房子连地基都没打,开发商还说什么时候交房不好说、钱不退。合同就是这样:没有退款条款,没有对伙伴国的强制义务,没有追索权。美英可以永远不交货,钱留在他们账上。这哪里叫联盟?这是地道的诈骗。
钱之外还有地。斯特灵国防区将变成事实上的美国基地,常驻2000名美军。罗金厄姆、弗里曼特尔从此被写进别人的打击清单。澳大利亚借出去的不是港口,是自己的国土,是别人家的发射位。
但最该问的问题不是这些。澳大利亚是地球上位置最安全的大国:四面是海,2000多万人口,常备军不到6万,一百多年没有一场战争打到它本土,两次世界大战都是自己坐船出去打。北边是印尼,东边是新西兰,最近的潜在对手在4000公里之外。没有一国在它边境集结,没有一国为它画过入侵图。这样的国家,根本不需要八艘核潜艇来保卫自己。
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这套东西是谁设计的?2021年9月15日,拜登、约翰逊、莫里森视频宣布成立AUKUS,同一天撕掉了法国560亿欧元的潜艇合同。第一支柱是核潜艇,部署方向就是西太平洋;第二支柱是高超音速、人工智能、量子、水下作战,样样对着同一个假想敌。这不是防御安排,是开战准备的前置部署,基地、弹药、维修线,先摆好。
那澳大利亚在这套体系里,是什么角色?
答案只剩一个:它不防谁,是替别人干活。潜艇平时跟着美英在别人近海转,战时替美英挡第一波。这不叫国防,叫投找死。花5000亿买一张入场券,换一句“自己人”,然后被推到最前面。
而它最大的贸易伙伴是中国,铁矿石、液化天然气、牛肉一船船往北开。花5000亿给别人的战车当打手,还指望最大买家继续买单。
把这三笔账合起来看:钱是它出的,地是它出的,风险是它担的,订单是美英船厂接的。这不叫亏本买卖,这叫10000%的亏本买卖。买家付全款,货期不定,退不了,还得替卖家站岗。
更荒唐的是战略上的自伤。澳大利亚原本两洋为屏、距离为墙,跟谁都没有领土纠纷,唯一留在自己土地上的,是几万年都消不掉的核废料。加入AUKUS之后,它从后方变前沿,从旁观者变参战方,从没有敌人变成有了敌人。花5000亿把绝对安全换成绝对不安全,这是战略决策里最不该犯的错。
赢家不在堪培拉。美英船厂拿到订单,军工集团拿到股价。澳大利亚拿到一份没有交货日期的合同、一句“我们会考虑”,和两个上了清单的城市。
这不是一份反美报告,它只问一句最朴素的话:这钱值不值。答案是不值。
报告给了16条建议,核心四条:终止第一支柱,重做第二支柱,暂停珀斯美军基地,成立皇家调查委员会查决策过程。
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我再说深一层。一个国家的安全如果建在别人的船台、别人的拨款上,那不叫安全,叫寄人篱下。澳大利亚守着3700万平方公里海域,握着最好的铁矿,却把最要紧的事外包出去。
这个坑还有后来人。日本在谈核潜艇,韩国在谈核动力,样板一旦立住,亚太没人能站在岸上。
斯特灵基地外面就是印度洋,风很大。罗金厄姆的居民早上开门,看见的是美国军舰。他们没投过票,可导弹飞过来不会先查户口。
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