山东省平度市公共机构能效改革取得新突破

近年来，山东青岛平度市机关事务服务中心紧扣绿色低碳发展战略部署，锚定节约型机关创建目标，坚持“以点带面、分类改革、全域提质”工作思路，以平度市民服务中心集中办公区为核心载体，扎实推进合同能源管理试点改革，持续压减机关运行成本、提升公共机构能源利用效率，为全省公共机构绿色转型凝聚新动能。

一、锚定方向深学细研，夯实试点工作根基。平度市机关事务服务中心坚持把学习调研、凝聚共识作为试点推进的先手棋，通过多维研学、实地对标，厘清实施路径、打通前期堵点，为项目稳妥落地筑牢基础。一是摸排用能底数，凝聚工作共识。主动对接多家节能服务机构，邀请专业团队赴平度市民服务中心实地踏勘，全面摸清区域用能现状；组织重点用能单位开展专题研讨，由节能服务商解读政策规范、技术路径，明晰合同能源管理试点目标任务，统一各方思想。二是抓实研学培训，建强工作队伍。针对节能专业力量薄弱短板，坚持外出取经、以学促干，分批安排业务骨干参加省级合同能源管理专题座谈、业务培训、绿色低碳技术交流活动，赴上海浦东新区等先进地区考察学习，对标借鉴政策适配、风险防控、现场施工、履约监管等成熟经验。通过“内部研讨+实地观摩”相结合，理顺项目实施逻辑，锻造一支懂技术、善协调、会监管的专业化工作队伍。三是主动汇报争取，强化要素保障。坚持把争取顶层支持作为改革落地关键，常态化靠前汇报、积极建言，平度市委、市政府高度重视该项试点工作，多次专题研究、综合论证，精细算好经济账、环保账、减排账，科学研判项目实施的必要性、可行性与长效价值。实施方案审定后，中心主动牵头对接，统筹协调财政等相关职能部门同向发力，打通采购实施、资金保障等关键堵点，构建联动协同推进机制，为试点改革稳妥落地、有序实施保驾护航。

二、严守程序规范实操，筑牢采购合规底线。平度市党政机关实行相对集中办公，58家单位入驻平度市民服务中心，是本次合同能源管理集中试点、高效落地的主阵地，平度市机关事务服务中心始终把依法依规要求贯穿项目全生命周期，做到程序严谨、过程透明，保障入驻单位放心、项目经得起检验。一是做实能源审计，夯实数据底座。通过公开遴选审计机构，系统梳理近三年能耗台账、费用数据，历时一个月现场核验、数据分析，编制形成规范详实的能源审计报告，为节能效益核算、后续能耗精细化管理提供权威数据支撑。二是规范招标流程，坚持阳光采购。严格落实政府采购相关规定，依托青岛市公共资源交易平台公开发布招标信息，清晰列明区域用能情况、改造需求、技术指标；开标评标全程依规组织、全程留痕、可查可溯，择优确定中标服务商。三是多方联合审验，严把合同关口。为防范履约风险、减少后续争议，建立“法律顾问审核+专家论证+多部门联审”机制。在招标文件编制、合同文本拟定等关键节点，联合法律顾问、发改、司法、审计等部门共同研判，邀请节能专业专家逐条审核把关，确保合同条款合法合规，贴合集中办公区管理实际。

三、聚焦成效精准施策，放大试点示范效应。项目实施阶段，紧扣集中办公区域用能设备繁杂、能耗基数偏高的突出痛点，统筹施策、一体改造，推动节能成效落地见效、直观可感。一是系统谋划改造方案。立足平度市民服务中心用能特征，牵头梳理能耗短板，会同节能公司量身定制一体化节能改造实施方案，覆盖中央空调系统、供暖系统、夜景及道路照明、智能用电管控、低碳智慧管控平台、智慧运维六大板块，推动能耗治理由单点整改向系统性提质转变，全方位提升能源综合利用效能。二是稳妥推进基础施工。统筹协调办公时序，抢抓空档窗口期实施基础改造，完成远传电表更换，配套加装冷水机组流量控制阀、检测阀，实现用电数据实时采集、水流参数精准调控，夯实智慧化能耗监测底座，为后续工程实施打下坚实基础。三是加快核心工程落地。全程跟进项目施工监管，分步推进智能化设备布设，加装智能变频柜、智能控制开关、供回水水温传感器、室外温湿度传感器、冷却塔可变喷头、压力传感器、流量调控阀等一批智能化设施。目前项目已正式进入托管运行，全年预计节能率12%以上，节约供暖热量10000吉焦、用电量120万千瓦时，节约资金160余万元。

下一步，平度市机关事务服务中心将持续做好市民服务中心合同能源管理项目的运维优化、成效跟踪，以试点成果为样板，系统推进全市公共机构用能方式绿色转型，持续深挖节能潜力、严控运行成本，不断健全智慧化、精细化公共机构节能治理体系，以公共机构示范行动引领全社会绿色低碳风尚，为深化节约型机关建设、服务绿色低碳高质量发展贡献机关事务力量。