前脚刚刚对外放话,美军可以在一小时之内炸掉伊朗境内38座关键桥梁,摆出一副随时加码空袭的强硬姿态,转头特朗普就在采访里改口,宣称美伊战事事实上走向终结。
这场拉扯许久的冲突,不是他忽然心生善意收手,而是一股来自美国国会的力量,牢牢拽住了他继续大打出手的脚步。
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特朗普撂狠话
狠话刚落,停战表态接踵而至
谁都没有料到局势转弯会来得这么快。就在放出一小时摧毁38座桥梁的威慑之后不久,特朗普接受媒体采访,公开表态,美国再度对伊朗发起大规模打击的可能性已经相当低,而且没有必要。
消息一经传出,国际原油价格应声跳水,全世界靠着霍尔木兹海峡供油的经济体,都在等着中东这场硝烟彻底散去。
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美国总统特朗普
这番反转,放在特朗普身上并不让人意外。自美伊冲突爆发,也就是美方命名为“史诗怒火”的空袭行动打响之后,他的对外表态一向起伏剧烈,经常前一天还在划定打击清单,隔一天就释放谈判信号,出尔反尔早已是常态。
所以消息刚出来,不少观察人士第一反应就是掂量真假,猜测这句口头停战到底能撑多久。
但随后沙特媒体披露的谈判细节,让这份声明并不像随口抛出的烟雾弹。美伊双方已经在浓缩铀议题上达成初步共识,美方同意伊朗将铀浓缩丰度上限维持在3.67%。
这个数字不是随意敲定,正是2015年伊核协议划定的红线。美国当年主动退出协议,后续又对伊朗核设施发动空袭,兜兜转转,谈判又退回多年前的原点。
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被袭击的城市
作为交换,伊朗需要稀释手中丰度达到60%的高浓缩铀。双方还同步讨论霍尔木兹海峡重新开放,以及解冻一笔规模在60亿至90亿美元的伊朗海外资产。
浓缩铀本就是横在两国之间最核心的矛盾,如果这一项敲定,其余争端都存在协商的空间。
光鲜的外交话术底下,藏着一层无法回避的现实。特朗普嘴上说伊朗军事力量已经遭受重创,重创不等于彻底击败。
近十个月的对峙,美国在中东铺开三支航母打击群,数万兵力长期驻守,弹药消耗如同流水,伊朗的核能力与远程导弹力量,始终没有被彻底根除。
所谓维持现状,直白来讲,就是单纯依靠军事手段,看不到打赢的尽头。
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炼油厂
真正压下开战冲动的,是美国国内的政治变局。民主党抓住战争推高油价、抬升民众生活成本这两大痛点,在中期选举打出漂亮一仗。
特朗普急需压低油价稳住民意,释放战略储备、游说产油国的效果有限,宣布战事走向终结,是见效最快的手段。
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伊朗国旗
更致命的约束攥在国会手里。联邦政府资金的到期节点摆在眼前,如果新拨款法案无法按时落地,美国联邦政府就会陷入停摆。
民主党已经放出明确信号,打算把停止资助伊朗军事行动塞进支出法案。众议院拨款委员会民主党领袖直言,绝不会为特朗普发起的这场战争买单。
按照美国的制度,总统可以凭借行政令发起空袭,但长期高强度作战,离不开国会拨付的军费。民主党甚至搬出当年切断越战资金的先例,公开呼吁用同样的方式终止这场海外冲突。
特朗普心里清楚,一旦法案落地,他就落入两难。签字,战争等于被国会叫停;动用否决权,政府停摆的锅就要扣在共和党头上。
无论怎么选,都讨不到好处。抢先对外宣布战事事实上结束,就是主动拿回话语权,把停战包装成自己的决定。
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美伊、以色列同步卷入风波
中期选举的结果,远远不止改变美国国内的权力格局,它像一块投入湖面的巨石,向外掀起层层涟漪,美伊谈判、以色列政坛,全都被裹挟进来。
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特朗普深陷风波
特朗普对外释放谈判善意,声称只要谈判能够向前推进,美方几乎不会发起新一轮攻击。
伊朗外长阿拉奇却在同一时间给出完全不一样的说法,自从美国中期选举落幕,双方谈判就没有取得任何新进展。嘴上谈缓和,线下的摩擦一刻没有停下,上周末两边先后实施有限打击。
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相关报道
霍尔木兹海峡南端,一艘阿联酋邮轮遭到伊朗袭击。美军对外宣布,成功瘫痪一艘试图突破封锁的商船。
伊朗格什姆岛上接连响起爆炸声,伊拉克北部一座大型天然气田,同一天遭遇无人机袭击。
双方谁都没有正式宣战,也没有官宣全面开战,交火的频次却越变越高,局部冲突已经成为常态。
美国财政部同步向伊拉克施压,要求关闭通往伊朗的边境通道,层层加码封锁。有媒体曝光,美国财长贝森特曾经向中方提出请求,希望一同向伊朗施加压力。
国务卿卢比奥更是直接表态,美伊谈判收效甚微,伊朗开出的条件,美国完全不可能接受。
这场选举同样搅动以色列的政局。内塔尼亚胡一直靠着和特朗普紧密的盟友关系,向国内选民承诺,自己能够守住以色列的国家安全。
共和党原本是他最牢靠的外部靠山,选举过后,共和党在国会遭遇重挫,民主党拿下参众两院,以色列反对派立刻抓住机会,呼吁把内塔尼亚胡赶下台,以此挽回美国方面的支持。
以色列对伊朗的“咆哮的狮子”行动,也随着华盛顿风向转变,被迫重新评估节奏。
以色列总统赫佐格启动政党协商,计划提名总理候选人,推动组建新政府。以色列阿拉伯政党打破长久以来的惯例,选择和犹太政党合作,反对派领袖埃森科特拿到过半席位支持组阁。即便如此,赫佐格依旧无法确定,埃森科特能不能整合所有派系。
按照当地法律,提名者需要在28天内组建政府,最多还能额外拿到14天宽限期。
不少犹太政党对和阿拉伯政党合作心存芥蒂,中期选举带来的外部变局,反倒成了打破政坛僵局的关键变量。
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图为内塔尼亚胡
以色列反对派不断提醒民众,如果继续由内塔尼亚胡掌权,美以关系会快速恶化。另一边,内塔尼亚胡政府启动调查,指控阿拉伯政党存在选举舞弊行为。
中央选举委员会和国内大法官接连发声,呼吁政府收手,不要消耗民众对民主制度的信任。
伊朗全国上下,同样紧盯着这场选举的结果。民主党掌控两院的消息传开之后,伊朗国内出现庆祝活动。伊朗国会议长卡利巴夫公开称赞美国民众的选择,还在社交平台发文,认为美国民众已经表达拒绝战争的立场,伊朗对此表示认同。
伊朗媒体还在网络上调侃,特朗普一心想要推动伊朗政权更迭,结果自家的深红选区德州,把参议院席位和州长职位送到民主党手中。
但伊朗高层没有被庆祝的氛围冲昏头脑。伊朗最高领袖发出警告,不要单纯依靠选举结果判断美国的走向,美国依旧存在重启大规模战争的可能性。
两名资深官员向路透社透露,伊朗乐见民主党获胜,同时高度警惕特朗普为挽回选举失利,冒险在伊朗战场上寻求一场胜利。伊朗全军进入高度戒备,一刻不敢放松。
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图为穆杰塔巴
特朗普本人也坦然承认,伊朗战争就是共和党在选举当中惨败最主要的诱因。油价走高拖累民生,让大量选民用选票表达不满。
即便如此,他依旧坚持这场行动具备合理性,如果重来一次,他依旧会做出同样的选择。如今国会落入对手掌控,他变成名副其实的跛脚鸭总统,弹劾的呼声随之兴起。特朗普放出狠话,如果民主党强行发起弹劾,最终会毁掉民主党自身。
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特朗普一改强硬姿态
在国会的牵制之下,特朗普一改强硬姿态,表示愿意和民主党开展合作,还透露不少民主党议员已经主动和他通话。
与此同时他也留下底线,如果对方一味阻挠,他手中还握有总统否决权,不会任由国会单方面主导所有议程。
停战只是暂时的平衡
对外宣告战事事实上结束,不代表所有矛盾就此消融。这份口头停战,建立在复杂的利益交换和国内政治约束之上,根基并不算稳固。
即便浓缩铀的框架能够敲定,历史恩怨、地区势力划分、海外资产解冻,每一项都暗藏变数。
民主党手中的拨款法案,才是决定冲突走向的真正砝码。如果双方能够在截止日期之前达成妥协,针对伊朗的军事行动会持续降温,霍尔木兹海峡恢复常态,全球能源市场能够获得喘息。一旦谈判破裂,拨款僵局持续,不排除局势再度反转。
特朗普随时有可能重新拾起强硬手段,把一小时摧毁38座桥梁这类打击方案摆回桌面,地区战火又会死灰复燃。
中东周边国家的心态同样微妙。阿联酋、沙特等海湾国家,一边希望航道稳定、油价平稳,一边又不愿意彻底得罪美国或者伊朗。
他们是这场博弈里重要的旁观者,也是最容易被冲突波及的群体。
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结语
特朗普主动喊出战事落幕,不是他主动放下武器,而是美国国内的权力制衡,硬生生给他划出一道红线。
前一刻还在盘算一小时炸掉38座桥梁,转眼就要接受现实,手里的战争权限已经被国会的钱袋子捆住。选票改变国会格局,国会攥住军费的闸门,把一场悬在头顶的大战拦了下来。
我最后想说,中东的和平从来不会依靠某一个人的表态,它需要各方守住谈判的底线,给彼此留下沟通的通道。现在所有人都在等待拨款法案的最终结果。
若是各方愿意抓住这次机会,把临时的停火转化成可持续的相处规则,霍尔木兹海峡的风浪,才有可能真正平息。
一旦这份脆弱的平衡被打破,积攒的矛盾再度爆发,整个世界都要跟着承受动荡带来的代价。
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