引言:
社会稳定向前发展,必然导致财富渐渐流向少数人的手中,贫富之间的差距便会逐渐拉大。适度的贫富差距可能会对社会生产起到一定的促进作用,激发人们的生产积极性。
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但差距若是过大,甚至难以掌控,则会导致人们的心态失衡,社会矛盾尖锐,产生许多影响社会长治久安的因素,致使国家统治的不稳。
因此,这一现象的治理控制是否有效,对维护国家安定,促进经济发展、社会和谐稳定十分重要。
一、西汉贫富分化产生的原因
1、政策上创造了先天条件。
汉承秦制,汉初时,承袭了秦二十等爵制为汉二十等爵制,由国家管理官僚、贵族、百姓的封君食邑赐爵制。
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不同爵位所受田各有规定,按照等级高低依次减少,社会不同阶层的社会地位和拥有的财富数量已被法律明文规定,贫富分化由此便已经产生。
2、经济上采取自由放任。
西汉初期,由于长期的战争,导致国家经济萧条,国力衰弱,社会生产力不足,连刘邦这个皇帝,都凑不齐四匹同样颜色的马来驾车。
可想而知,汉初时,民生凋敝,破败不堪的情形多么严重。
朝廷减少对经济发展的干预,并放开了许多经济权限。 “纵民得铸钱、冶铁、煮盐 ”等一系列国退民进的经济政策。
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允许民间私人铸钱,导致市场上流通的货币大小不一,材质各异,商品交换时不同铸币之间的转换计算困难,货币市场逐渐紊乱。
盐铁都属于高利润商品,富商贵族们大肆敛财,各个中间商赚得盆满钵满,富的人更富,穷的人更穷。
已然出现“农不如工,工不如商”的情形,放任自流的经济政策使贫富差距进一步加大。
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3、土地兼并致使贫富差距恶化
利之所在,无所不趋。没有人觉得自己获取的利益已经足够,富裕起来的商人亦不会满足于现状,必定会大量买进田产屋舍,土地兼并现象日趋严重。
失去土地的农民有的成为佃户,有的则成为流民,如果自耕农不能被牵制在土地上,而是具有流动性的。
随着其数量的逐渐增加,导致贫富差距越发严重,两个阶级的摩擦也会越来越激烈。
当矛盾避无可避的时候争斗和流血就会产生,社会矛盾进一步激化,国家安定也将受到威胁。
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二、新经济政策
贫富差距的严重恶化,导致了尖锐的社会矛盾,甚至直接威胁到了国家的统治。
因此,从武帝开始,改变了西汉初期以来偏于任其自然的经济政策,将采取一系列新经济政策整治贫富差距的不断恶化的现象。
1、币制改革
西汉前期,国家的币制十分混乱,铸造的钱币有大有小、重量质量各不统一,在市场同时会造成换算困难,而且诸侯、达官贵族、富商等很多都私自铸币,从而获取利益。
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于是在武帝公元前118年,开始发行统一的货币五铢钱,取消郡国铸币的权利,以获取各国的铸币税,将过去铸造的所有钱币一概抹杀。
规定把上林苑三官铸造的五铢钱作为全国唯一通行的货币,使用统一的铸造标准和钱币规格,民间私人铸造同样钱币的难度较大且获利空间小。
因此盗铸钱币的行为越来越少,百姓的基本利益得到有效保证,币制得以在较长的时间内保持稳定,贫富分化得到一定遏制。
2、盐铁官营
西汉初期,盐和铁是可以任由民间经营的,国家机关只单单设官收税,使得富商大贾、豪强占据山川湖海,专享山野沼泽的丰饶产出(专山泽之饶)。
有的通过采矿来冶铁,有的则利用海制盐,不仅影响中央的财政收入,而且也助长了各方势力分崩离析的产生。
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盐铁虽然不是技术含量多么高的产品,可家家户户都离不开。农具的铸造需要铁,兵器的铸造也需要铁。
官营铁,那么民间便不能私自铸造武器,对国家政权的稳固是有利的。因此在农业生产和保障国家安定方面来看,铁的收归国有是十分有必要的。
盐从古至今都是人们的生活必需品,吃饭必吃盐可想而知它的重要性,所以其经营的利润空间是巨大的。
随着国库的日渐充盈,百姓所需要上交的赋税也会逐渐减少,一定程度上促进了社会公平。
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而且每人每天摄入的盐是有一定量的,中国古代没有现在这样先进的技术,对一个国家人口的统计是很大困难的,官营盐便可以作为这样一个媒介,用于推算国家的人口数量。
3、推行均输平准
元封五年(公元前110年),举国实行平准均输政策,均输指的是调剂货物的运输,地方上交给中央的贡税往来十分麻烦,货物的质量也是十分欠佳。
因此统一在郡国设置均输令、丞,负责管理、支派、征调从郡国征收来的租税。由朝廷统一征收、买卖和运输货物,保证各个地区生产生活的需要。
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平准指的是调平物价,在国都设置平准官,总管运输到达的资财。
由“看得见的手”——国家对市场物价进行宏观调控,正所谓贱买贵卖,从而起到调剂物价的目的,防止富商大贾投机倒把,操控物价,从中谋取巨大利润。
均输与平准政策保证了朝廷得到所需要的贡纳物品之外,还节省了某些不必要的货品运输所需要的经费。
又从货运贸易中取得了大量利润,一定程度上增加了国家的财政收入,也促进了各地的经济联系和边境贸易的发展,以此达到抑制贫富差距的目的。
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4、实行重农抑商
随着社会稳定,经济的不断发展,商人变得越来越富裕。避凶趋吉是人的天性,越来越多的人认识到商业的暴利,逐渐弃农从商,这对统治者来说是一个危险的信号。
公元前119年,也就是元狩四年,武帝下诏实行算缗,规定商人和小生产者都需要按经营成本申报纳税。
不遵守规定的人罚充军边疆一年,并将所有财产充公,再次申明商人是不允许拥有土地的
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三、影响
西汉的币制改革,将财政大权收归中央,有利于加强对诸侯国的控制。规定了统一的钱币规格,实现了钱币与货物的一对一交易,有利于市场的稳定。
同时也严重打击民间的私铸和盗铸,一定程度上抑制了国家的通货膨胀。
盐铁的经营权收归官府,有助于打击豪强富绅。但是这样的做法也不可避免地造成盐铁参差不齐或者质量不佳,官府与民争利的情况。
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结语:
武帝颁布的各项经济政策,目的是加强中央集权的统治,提高国家的财政收入,增强国家的综合实力。同时,也起到了调节社会贫富分化的作用,促进了社会的和谐发展。
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对于当今的我们来说,西汉武帝颁布的一系列政策,同样有着重要的意义。有了国家对货物品控的把持、运输的调度、平衡市场价格等措施,人们的日常生活才会有序地进行和发展。
总的来看,西汉新经济政策的实行,打击了豪强贵族,巩固了国家统治以及促进了国家走向富强。同时也为后世的改革与发展做出了参考。
参考文献:
《汉书》
《后汉书》
《盐铁论》
《史记》
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