11月11日,阿联酋阿布扎比,俄罗斯、美国、乌克兰三方代表团为期两天的面对面谈判画上了句号。
两天加起来,闭门磋商五个多小时。俄方团长梅金斯基一出来,只宣布了一件落地的事:双方原则上同意再搞一轮大规模换俘。
然后,就没有然后了。更耐人寻味的是,欧洲各国代表、欧盟代表人都赶到了现场,却始终没能踏进三方主会场那道门。
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这桌子上到底谈成了什么?欧洲又为什么被晾在走廊里?
这是今年2月谈判陷入停滞之后,俄美乌三方时隔九个月,重新坐回同一张桌子。
据公开报道,首日谈了将近四个小时,第二天不到两个小时,合计超过五个小时。
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梅金斯基在会后发布会上通报,俄乌原则上同意开展新一轮大规模在押人员交换,规模、名单和时间等细节后续再公布。
俄方总参方面还透露,未来两到三周内,双方有可能各自移交超过一千名被俘人员。
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如果最终落地,这会是冲突爆发以来规模最大的换俘行动之一。
人命关天,这件事的分量不该被轻看。但小江想提醒一句:恰恰是换俘成了唯一拿得出手的成果,反过来说明剩下那些硬骨头,僵持到了什么程度。
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五个多小时,谈出来的到底有多少干货
换俘是人道主义层面的好事。可把其他议题摆在一起看,分歧几乎原封不动。
先说领土。梅金斯基撂下一句硬话:无论以何种方式,俄罗斯的每一寸土地都将回归俄罗斯。
这话在会谈结束的节点上讲出来,意思很明白:谈归谈,底线没挪。
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乌方这边同样不让步。乌方坚持按当前接触线就地停火,绝不承认俄方对任何乌克兰领土的占领。
再说安全保障。乌方要的是能落地、有部署、有军备和财政支撑的硬保障;俄方要的则是乌克兰中立化、军队规模受限。
两边要的东西,压根不在一个方向上。
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最后是被梅金斯基称为“核心议题”的欧洲安全架构。
俄方认为旧框架已经失灵,不能贴创可贴糊弄,需要重建一套俄与西方平起平坐、北约不能主导的新体系。
乌方则把战后安全保障摆在优先位置,各方只交换了立场,没形成任何书面方案。
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在小江看来,这三条线每一条都是结构性错位,不是多谈几个小时就能磨平的。
乌方代表团团长乌梅罗夫会后说得很直白:重大分歧依然存在。
能达成共识的,目前只剩人道主义这一层。
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人到了阿布扎比,门是从里面关上的
这场会谈最刺眼的一幕,不在会议室里,在走廊上。
欧洲多国代表、欧盟代表、北约代表,人都到了阿布扎比,却进不了三方主会场,只能在场外和美乌单独协调立场。
梅金斯基的表态不留情面:俄方在当地没有与欧洲代表接触,也没收到任何来自欧洲方面的具体和平提议。
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佩斯科夫更早把话说死了:这次商定的是三方模式,欧洲不在名单上。
俄方的逻辑很直接:这是俄美乌三家的事。
可欧洲的焦虑是实打实的。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯此前在华沙就讲过,任何和平协议要落地,都离不开欧盟参与。
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德国总理默茨也在会谈前对泽连斯基表示,任何持久方案都绕不开欧洲。
在小江看来,欧洲这次被挡在门外,根子不在这两天的会场安排,而在一个更深的变化。
一个直接决定欧洲大陆未来安全安排的议题,正在以欧洲不在场的方式被讨论。
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当然,欧洲也不是完全没动作。会谈前后,乌方和英法德意等代表开了闭门会,通报进展。
但小江要说句实在的:场边被通报,和坐在桌边、在文本上握有否决权,完全是两码事。
这中间隔着的距离,就是“被通知”和“被咨询”的距离。
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欧洲手里不是没牌,是凑不出一个声音
有人会问,欧洲这些年援乌力度不小,难道连上桌的资格都换不来?
牌确实有。从援助上讲,欧盟及其成员国多年来在经济、军事、金融等领域持续向乌输血,英国也投入了相当规模,这是俄方不能忽视的筹码。
从安全上讲,乌克兰的安全被欧洲视为自身安全,支持乌克兰的相关国家近期还在波兰举行联合军演,安全议题绕不开欧洲。
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从外部态度上讲,美国也并不排斥欧洲介入,本轮前后美欧乌还单独协调过立场。
可问题出在哪?出在欧洲自己内部。援乌问题上,北欧南欧立场有温差,中东欧国家之间也存在分歧。
即便都是支持乌克兰的国家,也不是铁板一块:近期北欧国家领导人和普京通话,就引来波罗的海国家的不满,认为破坏了孤立俄方的统一战线。
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最要命的是“谁能代表欧洲”。欧盟、法国、德国、英国各有诉求,多头表态、声音分散。
泽连斯基都忍不住喊话,希望欧洲尽快敲定有完整授权的两三名谈判代表,不能各说各话。
美方其实也有同样的疑问。在小江看来,欧洲真正的障碍不是俄方那道门,而是门外站着好几拨人,却喊不出同一个声音。
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绕不开的,迟早绕不开
再看美国这边的算盘。把欧洲挡在门外,俄方是直接执行者,但若没有美方默许或至少不反对,三方形式压不住欧洲的诉求。
会后,美方代表库什纳、威特科夫按计划转赴莫斯科会见普京,讨论中会涉及“让欧洲参与谈判的可能性”。
注意“可能性”这个词——至少在这一轮,让欧洲上桌还不是华盛顿的优先事项。
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对华盛顿来说,先拿出一个能展示的阶段性成果,比先解决“谁坐在桌边”更紧迫,换俘恰好提供了这样一个成果。
但这里有个绕不开的悖论。任何涉及欧洲安全架构的安排,没有欧洲认可和参与,落地起来几乎注定是空的。
俄方可以坚持三方形式,美方也可以暂时接受三方形式,可真要建起一套全新的欧洲安全体系,最终绕不开住在这片大陆上的国家。
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小江认为,五个小时能谈出一份换俘协议,但谈不出一个欧洲安全秩序。
只要核心分歧还在原地,下一轮、再下一轮的压力就会持续累积,直到“谁有资格坐在桌边”这个问题本身变得无法回避。
阿布扎比这两天,说到底是个缩影。谈判在往前走,但走的是最窄的那条路。换俘是窄路,人道主义是窄路,低敏感议题是窄路。
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真正宽的那条路上,领土、安全、欧洲的未来秩序,还堵着。
欧洲站在走廊里等门开,门暂时没有开的意思。可走廊里的人不会一直站着不动,门里的人也不可能永远假装走廊是空的。
一句话总结小江今天的判断:一场决定别人命运的谈判,当事人总得坐到桌边;而一个绕不开所有人的秩序,也迟早要让所有人开口。
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