24辆车拆成7包、5家分：1800万潍坊高新区环卫车辆更新项目价格还是没打下来

环卫在线网导读：1881万限价，1854.16万成交，只让了26.84万。潍坊高新区24辆环卫车拆成7个标包，5家分完。拆到一包一车型之后，价格还是没下来。

据开华环卫研究院产业数据，环卫装备更新的采购清单，正从「一批车」往「一个车型一个包」走。11月10日挂出来的潍坊高新区生活垃圾收集转运环卫车辆更新项目，把这种拆法推到了7个包。

先把数摆上。项目最高投标限价 1881 万元，新购作业车辆 24 辆，招标人是山东博创环保服务有限公司。9月30日挂公告，10月16日发过一次更正，11月5日开标，11月10日出结果。

七个标包的中标价加起来，1854.16 万元。

离限价只差26.84 万。

▍一、24辆、7包、5家

7个标包中标一览　｜　数据制图 · 环卫在线网

清单如上图。补几个不显眼的地方：河北中益鑫一家拿走一、二两个标包，598.15 万，占 32.3%；上海中荷只拿三标包，981.36 万，一家占 52.9%；长沙盈峰环境拿四、七两个包，合计 81.9 万。剩下五标包给山东力拓环保，注册地就在潍坊高新区清池街道；六标包给天嘉智能装备制造江苏股份有限公司。

有个细节值得停一下：三标包写的是「罐体」，五标包写的是「勾臂车、箱体」。同属可卸式这一族，硬是拆成两包，给了两家企业。一个买车加罐，一个买车加箱。这种切法不像随手分的，大概率对应着两套不同的转运站接口。少看这两个字，很容易把它们当成同一批车。

▍二、只让了1.43%，这不太对劲

逐包算一遍（据公告测算），最抠的是六标包：116 万限价，115.75 万成交，只让 2500 元。整单折价率1.43%。

各标包让利幅度对照　｜　数据制图 · 环卫在线网

今年有句话挺流行：包切得越整，议价空间越小。陕西洛川 48 辆车打成一个包，下浮 0.75%，常被拿来当例子——能同时接住车型覆盖、区域服务、垫资和交期的企业本来就没几家，价自然贴着限价走。

可潍坊把包拆到了一包一车型，7 个包里最小的只有 1 辆车、25 万限价，结果还是 1.43%。

一个整包，一个拆到极致，两条路撞到同一个数。那句话恐怕只对了一半。

我的看法是，拆包放开的是「进场资格」，没放开「价格竞争」。按车型切包，本意是让细分厂家都能进来；但新能源专用车这些细分赛道，能拿出公告车型、三电配置和售后网点的合格供应商，一只手数得过来。门槛从「一家兜住 48 辆车」换成「这一款车你有没有」，宽度看着变了，有效竞争没多多少。

顺带说一句，让得最多的反倒是两个单车小包：护栏清洗车让 5.97%，清洗吸污车让 5.6%；量最大的三标包只让 1.86%。价格松不松，跟包大小没关系，跟这款车好不好替代有关系。

▍三、一半的钱，花在「转」上

三标包 8 辆罐体车 981.36 万，占整单 52.9%。折算单价 122.67 万，是 5 吨收集车单价 55.85 万的 2.2 倍。

中标金额结构　｜　数据制图 · 环卫在线网

钱不是花在「扫」上。「收集转运」四个字，项目名里就写着答案。上海中荷的公开资料里，主打竖式分类转运体系和纯电动车厢可卸式垃圾车，容器能和车体分离、一车配多箱。说白了，这 8 辆车贵在要接得上现有的站、箱和路线。买的是接口，不只是 8 台底盘加上装。

同一个技术家族，拆成了两个包　｜　环卫在线网

这也是拆包最容易被漏掉的一笔账：切得越细，每家对自己那部分越清楚，可把 7 个包串成一条能跑的收运链，就落到采购人自己头上。三电质保找谁、罐体和箱体跟哪座站对得上、充电怎么排、坏了谁先到场，没有总包替他兜。拆包省下的是招标时的责任模糊，换来的是交付后的集成活儿。

也有项目反过来，要求制造商直接投标、不接受联合体，把责任压给一家——看你手里有没有人做集成。

▍四、23辆带电，1辆没带

7 个包里 6 个冠着「新能源」，24 辆车里 23 辆带电，按金额算占 98.7%。唯一没带这三个字的是那辆 23.6 万的清洗吸污车。

1辆车，干两个季节的活　｜　环卫在线网

别急着拿它跟全国渗透率比口径——一个是单个项目的替换清单，一个是全国销量结构，不在一个口径里。更值得记的是：区级「更新」类项目里，新能源已经不是加分项，是默认项。八部门先行区试点给的目标是新增及更新车辆新能源比例力争 80%，这一单把默认值拉到了 23/24。

六标包那台车更有意思，1 辆 115.75 万，叫「新能源多功能洒水（融雪剂）车」。夏天洒水降尘，冬天撒融雪剂。北方城市买除雪装备，常见做法是成建制上一排专用车；这里选的是一台车干两个季节的活。哪条更划算得看一年下几场雪，但思路清楚：把单车一年能干活的小时数拉满。

▍五、给同行留三张表

看折价率分布，别只盯总价——1.43% 背后是细分赛道的供应宽度；看单包车型数量，7 个包里 5 个只有 1 到 2 辆车，能报的厂家数基本把价格写死了；看有没有「接口」条款，罐体、箱体、现有站能不能对上，比参数表上多两立方米更要紧。

拆包还有合规边界。按动力路线、作业功能切包，需求差异摆得住；为切而切，甚至化整为零规避公开招标，就是另一回事。丹江口那个项目反过来被投诉成立，理由正是「把不同种类、不同功能的车辆设备笼统塞进一个包」。

公告只给了数字，判断是我加的。这种「一包一车型」的切法，你那边遇到过吗？

来源：开华环卫研究院/环卫在线网