世界上有一种武器,造出来以后,足以让一个国家在国际上挺直腰杆;可一旦决定放弃,几十年积累的安全筹码,也可能跟着消失。
核武器就是这样。
它的威力有多大,大家都知道。
几枚核弹头,就能让一个国家的安全处境变得完全不一样。
有四个国家曾经拥有过核武器,后来却选择将其放弃。
南非、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦。
当年选择放弃核武器,这些国家是否心生悔意?
南非:亲手造出核弹,又亲手拆掉
先看南非。
南非在非洲大陆最南端,矿产丰富,铀矿为本国核工业发展打下基础。
上世纪70年代,南非开始秘密推进核武器研发。
那个阶段南非施行种族隔离制度,遭到国际社会的制裁,周边区域武装冲突接连发生。
安哥拉内战、古巴军队进驻安哥拉,加上苏联在非洲的势力扩张,种种因素叠加,南非压力很大。
南非就此着手发展核武器,希望依托核威慑,增加自身安全层面的谈判筹码。
到上世纪80年代,南非已经造出6枚完整核装置,还有1枚处在制造阶段。
这些并不是只放在实验室的展示模型。
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南非,实实在在掌握可以实现核爆炸的武器,也成为全球唯一一个自主造出核武器,后续又主动完成全部拆除的国家。
局势出现转折是在1989年之后。
冷战逐步走向尾声,苏联在非洲的影响力不断减弱,古巴军队撤出安哥拉,纳米比亚迎来独立。
南非周边的安全环境发生转变,继续保有核武器,实际的战略价值开始下降。
另外还有一层背景,南非国内即将迎来重大制度层面的更替。
当时南非白人少数族裔正和非洲人国民大会展开谈判。
德克勒克也有所顾虑,后续新任接管国家之后,这批核武器该如何处置,也是当时决策阶段需要考虑的。
1990年,南非正式叫停核武器计划。
1990至1991年,6枚成品核装置,连同那枚尚未完工的装置全部完成拆除。
1993年,德克勒克对外公开,证实南非曾经拥有核武器。1995年,国际原子能机构核实,确认拆除工作全部完成。
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现在的南非,依旧恪守无核武器的立场。
南非后悔了吗?
从对外公开的表态来看,并没有流露重启核武项目的想法。
它走完了一段特殊历程,最终选择将核武器全部拆除。
哈萨克斯坦:核弹还没捂热,先看见了核试验留下的伤口
再看哈萨克斯坦。
这个国家地处中亚,坐落在欧亚大陆腹地,国土面积超过270万平方公里,是全球面积最大的内陆国家。
苏联解体以前,哈萨克斯坦属于苏联加盟共和国。
苏联在当地部署了大量战略核武器,塞米巴拉金斯克还建有大型核试验场。
1949到1989年,这片试验场前后开展了456次核试验。
数百次核爆炸带来辐射,对土地、水源、空气都造成污染,哈萨克斯坦公开资料记录,约150万人受到核试验的放射性影响。
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当地不少家庭,时至今日,依旧要承受核试验遗留带来的各类身体伤害。
站在哈萨克斯坦的角度,核武器留给本国的记忆,不只是军事威慑,还有国土之上实实在在的创伤。
1991年8月29日,哈萨克斯坦关闭塞米巴拉金斯克核试验场。
苏联解体之后,哈萨克斯坦境内留存约104枚洲际导弹、1216枚核弹头,外加战略轰炸机这类军事装备。
以当时的核武规模来衡量,它继承下来的核力量,在全世界都排在靠前位置。
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不过手里拥有这些装备,并不代表刚独立的哈萨克斯坦就可以高枕无忧。
核武器运转维护,需要一整套完备体系,离不开技术人员、持续资金投入、指挥系统以及安全防护设施。
一个刚刚独立的国家,还要应对经济转型、国内建设以及周边安全带来的各类问题,维持体量庞大的核武库,会带来不小负担。
与此同时,哈萨克斯坦的地缘位置,也要求它妥善处理和俄罗斯、中国以及中亚邻国之间的关系。
1994年,哈萨克斯坦加入《不扩散核武器条约》,以无核武器国家身份纳入国际核不扩散体系。
到1995年,境内所有核弹头全部完成转移。
现在的哈萨克斯坦,长期倡导核裁军,还在厄斯克门设立国际原子能机构低浓铀银行,用来保障和平利用核能的燃料供给。
2025年,哈萨克斯坦发言,放弃核武器,已经成为本国定位和对外政策当中很重要的一部分。
它后悔了吗?
对于一个历经数百次核试验伤害的国家,核武器带来的各类伤痛,要远比弹头本身的威慑更加重。
白俄罗斯:当年把核弹送走,俄罗斯又把核武器带了回来
白俄罗斯,会有些不一样。
它地处东欧,西边和波兰、立陶宛接壤,南边毗邻乌克兰,东面和俄罗斯相接。
苏联解体之后,白俄罗斯境内留存不少苏联遗留的核武器。
白俄罗斯继承了81枚白杨洲际导弹,同时部署有大量战术核武器。
1992年,白俄罗斯签署《里斯本议定书》,承诺加入《不扩散核武器条约》,以无核武器国家身份参与国际核裁军相关安排。
1996年11月,境内最后一批战略核弹头运离本国,送往俄罗斯。
当年白俄罗斯国内,也出现过保留核武器的声音,周边安全环境并不宽松,如果手里掌握核武器,仿佛可以多一层防护。
多方权衡之后,国家还是选择放弃核力量。
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但往后地区局势发生了新的变化。
2023年,俄罗斯对外宣布,将向白俄罗斯部署具备核打击能力的武器系统,计划在白俄罗斯境内部署战术核武器,核武器控制权仍掌握在俄罗斯手中。
白俄罗斯近些年多次提及周边的安全压力,把俄罗斯核武器的部署,视作本国安全保障的一部分。
乌克兰:最让人唏嘘的一个国家
乌克兰地处东欧,东部和俄罗斯接壤,南部濒临黑海,西边连通中欧各个国家。
地缘位置十分关键,历史上长期处在欧洲各大力量相互交汇的地带。
苏联解体之后,乌克兰境内留存大量苏联核武器,包含洲际导弹、战略轰炸机以及核弹头。
以当时部署在国土上的核武规模来看,乌克兰一度拥有世界第三大核武库,规模仅次于美国和俄罗斯。
看上去实力很强,但这里有一个关键。
这些核武器虽然放置在乌克兰国土,完整的核指挥以及发射管控体系,依旧掌握在莫斯科手中。
换而言之,乌克兰继承了体量庞大的核武器硬件遗产,却没有直接拿到一套可以完全自主运转的核威慑体系。
1994年12月5日,乌克兰加入《不扩散核武器条约》,以无核武器国家身份纳入国际核不扩散体系。
同一天,美、俄、英和乌克兰签了《布达佩斯安全保障备忘录》。
表示:我们绝不打你!
乌克兰也是单纯,傻乎乎的信了。
乌克兰随后将境内核弹头转移至俄罗斯,1996年核武器转移工作全部完成。
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当年,这项抉择收获了国际社会广泛的支持。
几十年过去,局势出现巨大转折。
2014年,克里米亚局势发生变动,乌克兰东部冲突持续升级。
2022年2月,俄乌战争爆发,战火一直延续至今。
1994年定下的安全承诺,就此再次成为乌克兰国内外讨论的热点。
乌克兰方面的看法是,放弃核武器之后,并没有收获足够有效的安全保障。
2024年,恰逢《布达佩斯安全保障备忘录》签署三十周年,乌克兰外交部发布声明,认为当年没能拿到真正有效的安全保障,属于一次战略层面的失误。
这份声明,已经清晰传递出乌克兰所持的态度。
与此同时也要分清,《布达佩斯备忘录》给出的只是安全承诺,条文没有约定签约国在乌克兰遭受攻击时,必须直接出兵介入。
和北约第五条集体防御的相关机制,有着不小区别。
当年运出去的是一枚枚核弹头,现在面对的却是真实的炮火。
四个国家,四种经历,究竟谁后悔了?
想要简单判定这几个国家是否后悔,并不能一概而论。
核武器可以带来威慑效果,却不能替代一套完备的国防体系、稳健的经济基础、靠谱的盟友关系,还有外交运作。
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真正的安全,终究要建立在自身够用的防卫能力,以及稳定的国际关系之上。
核弹可以拆掉,承诺可以写进文件,战争来临时却未必有人替你挡住炮火。
当一个国家放弃核武器时,谁来保证它今后的安全?
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