广西法治日报｜柳州公安护航企业扬帆出海开放发展

2026年11月11日，刊登于广西法治日报第4版

2026年9月16日，全长134.2公里的平陆运河全线通航，打通广西向海发展大动脉。运河通航后，一批批“柳州造”工业产品顺着这条水道扬帆出海。柳州市公安局紧贴护航运河经济、服务企业出海、保障地方经济社会高质量发展的需求，主动靠前，为企业稳产、拓展海外市场筑牢平安基石。

守防线，筑牢向海底座

安全，是运河经济带平稳运行的根基。柳州市各级公安机关围绕铁江海联运链条运行特点，做实岸线巡防、园区治安管理、道路交通整治、安防升级提质等工作，精准排查、化解各类风险隐患，保障这条水运大通道安全畅通。

柳州南铁路货场是柳州铁江海联运专列的始发站。南站派出所提前统筹警力、优化部署，把警力布置到货场关键点位，加大巡逻值守力度，织密巡防网络，保障联运专列有序发车。

鹧鸪江作业区是柳州港区内唯一一个兼具内贸、外贸业务的综合性码头，也是货物通江达海的重要口岸。运河通航后，这里外贸订单持续增长，货流、车流密集，码头作业昼夜不停。长塘派出所实行“定点值守+动态巡逻”模式，全天候沿着岸线徒步巡查，紧盯货物装卸、车辆转运各个环节，细致排查消防设施、安全通道隐患，严格管控危险品堆放、船舶停泊等风险，守住港口安全生产底线。

柳洛派出所依托党支部联建共建，定期组织柳州国家公路运输枢纽柳东物流中心的义警开展最小作战单元实训，不断壮大企业群防力量，提升应急处置能力；新城派出所联动方盛车桥等重点企业，搭建“警保共治”机制，民辅警和企业安保人员一同排查厂区库房、货车停放区域隐患，提醒司乘人员妥善保管财物，织密织牢工业园区治安防护网。

运河通航给柳州企业带来大量海外新订单，各工业园区物流量也节节攀升。园区外围货运车辆增多，重车车流和上下班通勤人流交织，货车转弯存在盲区容易引发交通事故。市公安局交管支队主动对接园区，优化物流出入口通行条件，合理规划人车分流路线，在车流高峰时段疏导通行，缓解拥堵、防范事故。针对部分园区监控存在盲区的问题，官塘派出所民警下沉企业指导安防建设，推动企业加装监控设备，同时加大周边巡逻力度，守护园区安全稳定。

优举措，激活出海动能

乘着运河通航带来的出海新机遇，柳州公安坚持服务跟着企业需求走，把服务关口前移、风险防控前置，简化流程、降低办事成本，用精细暖心的服务为企业开拓海外赛道减负松绑。

“批量办理营运车辆业务，要分批提交材料、来回跑窗口、长时间排队，很容易耽误订单交付。”一汽解放柳州分公司工会干事卢较思道出企业的难处。针对这一诉求，柳州市公安局车辆和驾驶人管理所依托数字化平台，推出“线上自主办+线下专属办”模式，为东风柳汽、一汽解放等重点汽车企业开辟绿色通道。企业线上批量提交材料，线下在专属窗口集中办理车辆注册、上牌、变更等高频业务，大幅节省办事时间与人力成本。截至2026年10月，已累计为企业办理各类业务9551笔。

铁江海联运带来从业人员增多、矛盾隐患增多的治理压力。柳州传化公路港是多式联运重要集散枢纽，园区面积大、入驻企业多、人员流动频繁，薪资结算、劳务权责类矛盾易发多发。自2025年起，西鹅派出所联合柳南区总工会引入公益律师，固定每周四在公路港驻点，免费提供矛盾调解、法律咨询，围绕薪资结算、安全生产等问题答疑解惑，累计开展公益服务200余次，把纠纷化解在萌芽状态。

运河经济带动用工需求持续增长，雒容派出所主动靠前，为辖区重点企业提供用工风险筛查服务，协助企业梳理从业人员涉企纠纷、违规履职记录，提供合规查询渠道，帮企业降低经营风险、减轻管理压力。“派出所帮我们把好入职第一道关口，给我们营造了安全稳定的营商环境。”柳州国轩电池公司安全保卫科主任黄建人这样评价民辅警的贴心服务。

兴法治，助力企业远航

运河通航带动跨境贸易持续增长，柳州公安立足主防警务，延伸法治服务触角，搭建多层级、广覆盖、精准化的涉企普法风控体系，提前防范跨境贸易、日常经营、内部管理等多方面法律风险，助力企业稳健开拓海外市场。

平陆运河通航后，柳州企业纷纷抢抓机遇布局东盟市场，合同违约、商业侵权等经营风险随之上升。柳州市公安局经侦支队常态化走访企业，设立警企服务站，与企业管理人员、法务人员座谈交流，细致收集企业出海过程中遇到的困惑与诉求。围绕企业开拓东盟市场的现实需求，民辅警上门开展涉企经济犯罪风险宣讲、合规经营提示，提供面对面法律咨询；同时开通案件线索受理绿色通道，对涉合同纠纷、侵权类经济犯罪线索实行快受理、快核查、快反馈，指导企业健全内部风控机制，守护企业财产安全。

运河通航带动物流货运行业快速发展，大批货车司机奔波在货物出海转运一线，很难专门抽出时间参加普法学习。长塘派出所充分利用柳钢物流中心配套建设的“司机之家”，就近设立驻企警务室，抓住司机休整间隙上门宣讲，围绕安全生产、反诈防骗、运输合同风险等实用内容普法答疑，打通涉企普法“最后一公里”。

目前，全市已建成投用驻企警务室12个、园区警务室7个。一个个扎根产业一线的警务阵地，持续深化警企协联动，将平安守护、法律服务送到企业生产经营前沿，成为护航运河经济、助力柳州企业向海发展的坚实阵地。

来源：桂法云-广西法治日报

特约记者：韦崇结

通讯员：付丽丽 覃晴