2026年11月10日至11日,俄美乌三方在阿联酋首都阿布扎比举行了直接谈判。从目前外媒报道的情形来看,三方谈判的核心成果有限,目前三方能达成一致的,也就是三方原则同意进行新一轮大规模战俘交换,但在停火、领土、安全保障等核心议题上未取得实质突破。
此次三方谈判值得关注的是欧洲代表并无出席。俄方代表团由总统助理梅金斯基率领,成员包括外交部副部长里亚布科夫及总参谋部情报总局局长科斯秋科夫。乌方代表由对外情报局局长乌梅罗夫、总统办公室主任布达诺夫出席;美方代表为总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳。
值得注意的是,会谈前乌美欧先在阿布扎比举行了场边会谈,英、法、德、意、北约和欧盟委员会代表参与,随后才举行乌美俄三方会谈。俄方明确表示未与欧洲代表接触。
俄乌双方均在人道主义的轨道上释放积极信号。梅金斯基会后公布,俄乌原则同意进行新一轮大规模在押人员交换,双方各自参与交换的人数将超过1000人,规模或创历史之最。乌方将"全部换全部"原则首次写入正式谈判议程,此前阿布扎比技术级会谈曾促成314名战俘交换,为这一路径提供了可复制先例。
尽管美俄乌三方的谈判仅仅在交换战俘方面达成了一定的成果,但是这个信号是非常积极的。而最尴尬的则是欧盟,因为全世界都看见了,欧盟作为关键的一环,被排除在谈判桌外了。
这对于欧洲来说,是无法接受的。事情明摆着,俄乌战争的结果,直接影响的是欧洲的战略格局,战后不管谁输谁赢,重新塑造的也是欧洲的安全架构,在如此重大的多边会议上,欧洲居然没有上桌,那么谁来保障欧洲各国的利益?更何况,俄乌战争打到现在,欧洲已经付出了太多太多。每年真金白银地往乌克兰那个战争黑洞扔几百亿欧元的资金,大笔军火物资,北约军事教官和士兵换个“雇佣兵”的马甲就上了战场,国内能源价格飙升,各国经济集体衰退、民众抗议示威游行不断,右翼势力卷土重来,已经在诸多欧洲国家掌握了政权。
付出了如此惨重的代价,现在美俄在积极互动,乌克兰作为当事国也坐上了谈判桌,欧盟却被排除在外,这让欧洲情何以堪?然而,就在欧洲为此深感忧虑的同时,一个特别现实的问题就摆在欧盟各国的面前,如果欧盟想上桌,那么先找出一个能代表欧洲的人。
11月10日,正在丹麦访问的泽连斯基,给整个欧洲上了一堂“谈判入门课":你们想上桌?行,先选出一个能代表欧盟所有国家的人。按照泽连斯基的说法:“理想情况下,应该由一个人同时拿到欧盟和其他非欧盟援乌国家的授权,因为"团结"很重要。”随后,他还贴心地划了时间表:最迟11月底,最好就在11月19日德国那场"自愿联盟"会议上,把这事定了。翻译过来就是:欧盟想要上桌,先找个能拍板的人。
这个能拍板的人,在欧洲可不好找。欧盟委员会主席冯德莱恩肯定不行,欧洲议会很多议员都对她的领导能力表示了怀疑。而欧洲负责安全与外交的高级代表卡娅·卡拉斯倒是毛遂自荐,可是俄罗斯根本就不愿与她打交道。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上直接评价她“快50岁还这么蠢”。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在社交媒体上发布了一张卡拉斯的照片,并配文称她“看起来像是一个想要赢得比赛,但连起点都找不到的人”。
俄罗斯外交部对卡拉斯外交能力的质疑,早就是人所共知。为了这个人选,各国为了"派谁代表"和"要不要跟普京直接对话"吵得不可开交,意大利总理梅洛尼上周直接开骂,说欧盟在参与谈判这件事上表现"一团糟"。晚些时候,欧盟领导人还得飞到都柏林开峰会,专门吵这个问题。
不过,欧盟这笔还在吵架的时候,时间可不等人,美俄乌三方的会谈已经开始了。在欧洲地缘政治进行博弈的大棋局上,欧洲如果始终无法达成共识,找出一个能用同一句话代表27国说话的人,那么这场谈判和谈判背后所代表的战略利益,也就只能是眼睁睁地看着机会流失。
看看现在欧盟高官吵成一团的模样,再看看27个各怀心思的成员国,这个"天选代表"还真的是非常难产。就算大家为了一时的应急,选出了一位代表,他也未必有足够的威望和外交能力,可以在阿布扎比的会议桌上扛住美俄的压力,更不用说达成一个让所有欧盟国家都能满意的谈判协议。
最终,这份协议或许根本不需要‘欧洲共识’作为前提,而只需美俄点头、乌克兰签字,剩下的欧盟27国,只能沦为那个被俄方直言“应该留在酒店”的看客,彻底宣告欧洲“战略自主”的幻梦破灭!
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