喜迎党代会｜牢记嘱托担使命 闽东山海涌新潮

牢记嘱托担使命 闽东山海涌新潮

宁德市第五次党代会以来经济社会发展综述

历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华章，总是在接续奋斗里书写。

时序入冬藏，山海启新章。中国共产党宁德市第六次代表大会即将召开，立足新起点新征程、聚焦新目标新任务，宁德整装再出发，续写高质量发展的新华章。

回首过去的五年，宁德用汗水浇灌收获、用实干镌刻步伐，交出了一份来之不易、可圈可点的成绩单。

山海宁德 绿美画卷 王志凌 摄

这五年

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委、省政府部署要求，市委团结带领全市人民牢记嘱托、苦干实干，顺利完成市第五次党代会确定的目标任务，奋力谱写“宁德篇章”迈出了坚实步伐。

这五年

宁德高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，扎实推动经济社会高质量发展，“十四五”圆满收官，“十五五”强劲起势，经济社会发展取得新进展、新成效。

这五年

闽东干部群众牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力、勇毅前行，把习近平总书记为宁德擘画的宏伟蓝图一步步变为美好现实。

一条条上扬曲线，见证五年拔节生长：

全市地区生产总值年均增长8.4%，经济总量连续跨越3000亿元、4000亿元两大千亿台阶；

规上工业增加值年均增长16%；

地方一般公共预算收入年均增长16.7%；

地区生产总值、规上工业增加值、地方一般公共预算收入、金融机构本外币贷款余额、进出口总额等5项指标年均增幅位居全省第一……

一幅幅恢弘画卷，绘就五年气象万千：

产业能级持续跃升、创新动能奔涌不息；

改革开放纵深推进、动力活力不断增强；

山海城乡协同并进、区域协调再上台阶；

美丽宁德加快建设、生态环境明显改善；

社会事业全面进步、民生福祉节节攀升

思想之光 照耀闽东奋进征程

宁德，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。

习近平总书记主政宁德期间，带领广大干部群众致力摆脱贫困、推动发展，留下了许多宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。离任闽东后，又在每个发展关键节点，亲自为我们把脉定向、指路引航，赋予“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’”“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”和奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章等嘱托要求，为宁德阔步新征程指明了前进方向、注入了强大动力。

一个个定格在闽东大地的珍贵瞬间

一句句饱含温情的殷切嘱托

言犹在耳、温暖在心

凝聚起全市上下感恩奋进的磅礴力量

宁德中心城区 李民雄 摄

五年来，市委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记对福建、宁德工作重要讲话重要指示批示精神结合起来，与传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间开创的重要理念和重大实践结合起来，坚持用党的创新理论凝心铸魂，让思想之光照亮闽东发展之路。

深化循迹溯源，宁德建好用好福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心宁德实践基地，精心打造“党群连心路”等经典学习路线，深入开展“沿着足迹学思想悟伟力”活动，让广大党员干部循着习近平总书记在宁德的足迹，感悟思想伟力、汲取奋进力量。先后举办《摆脱贫困》出版30周年暨乡村振兴理论研讨会、“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会、“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想理论研讨会、“三进下党”与乡村振兴理论研讨会，进一步筑牢思想根基。培育壮大“学习大军”“理论宣讲轻骑兵”“小板凳”等宣讲品牌，一支支宣讲队伍走进田间地头、工厂车间、校园社区，用乡音传党音、以家常话讲大道理，推动党的创新理论深入基层，为奋力谱写“宁德篇章”凝心聚力。

思想是行动的先导

理论是实践的指南

五年来，全市广大党员干部坚持把思想伟力转化为干事创业的强大动力，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，当年的“东南沿海黄金断裂带”已然成为福建高质量发展的新增长极，宁德更加充满活力、富有实力、独具魅力。

产业跃升 奏响时代发展强音

福鼎时代锂离子电池生产基地，一条条自动化生产线运转不停；福安青拓不锈钢生产车间里，火红的板坯经过一道道工序轧制，逐渐变薄；宁德思客琦生产车间各类产线上，技术人员争分夺秒赶制订单……宁德产业一线处处涌动着高质量发展的蓬勃生机。

产业兴，城市兴

宁德着力构建现代化产业体系

突出工业“压舱石”作用

为经济社会高质量发展打下坚实基础

这是11月11日拍摄的福建省福安市湾坞半岛不锈钢产业集群（无人机照片）。

2025年，福安市不锈钢新材料产业完成规上工业产值2343.79亿元、增长6%；2026年1—8月完成产值1748.17亿元、同比增长12.49%，保持持续增长态势。新华社记者 姜克红 摄

链主领航。依托宁德时代、青拓、上汽、中铜等龙头企业，吸引220多家上下游企业落地生根，产业链条贯通山海、覆盖全域，推动锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业不断发展壮大。2025年，规上工业总产值突破7000亿元，四大主导产业产值占比超八成。宁德时代获“中国工业大奖”，动力电池、储能电池和消费类电池市占率稳居全球第一，动力电池产业集群入选国家先进制造业集群，青拓不锈钢产业园入选国家新型工业化产业示范基地，上汽宁德基地获评国家级绿色工厂，中铜东南铜业获评国家级重点行业效能“领跑者”企业。

在做优做强主导产业的同时

宁德把握新一轮产业变革机遇

重塑新的竞争优势

以生产力之“新”提升发展之“质”

“全球地标”——锂电新能源产业集聚示范区 王志凌 摄

五年来，依托新能源新材料产业优势，深化与中国科学院深圳先进技术研究院等专业机构战略合作，出台“人工智能+”三年行动方案，新型储能、低空经济、生物制造等新兴、未来产业悄然启航，工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重稳定保持在40%以上，为长远发展积蓄了新动能、打开了新空间。

产业链向高端迈进，离不开现代服务业支撑。宁德聚焦“8+6”现代服务业体系，统筹推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，今年前三季度，全市服务业增加值同比增长3.0%，1月至8月，全市规模以上服务业企业营业收入184.02亿元，同比增长7.4%。

创新引擎 汇聚澎湃发展动能

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

位居全球百强创新集群榜单第75位，创新强度居全球第3；人均 PCT国际专利申请量全球第一；全社会研发经费投入年均增长27.8%，研发投入强度连续4年全省第一……宁德创新领域捷报频传。

五年来

宁德深入实施创新驱动发展战略

加强原始创新和关键核心技术攻关

积极发展新质生产力

加快构建具有宁德特色的创新体系

全方位推动高质量发展

宁德时代21C创新实验室 王志凌 摄

让企业站上创新“C位”，推动更多科技成果落地转化。宁德时代跃居全球电池专利榜首，凝聚态电池、超级增混电池、钠离子电池全球首发，获得全国首张储能系统国标认证证书；青拓集团手撕钢薄度刷新全球纪录；广生堂2款抗乙肝病毒一类新药纳入国家突破性治疗品种。

宁德紧扣产业发展需求集中攻坚，建成海水养殖生物育种全国重点实验室，培育出“富发1号”等一批国审水产新品种，为闽东山海资源开发、蓝色经济发展筑牢科技后盾。实施“揭榜挂帅”新型科研攻关机制，在锂电新能源、不锈钢新材料、生物医药、电机电器、现代农业等领域，接续突破新一代锂电池和大型储能、大黄鱼病害防控、不锈钢耐腐蚀性能提升等一批产业关键核心技术。

国家级先进动力电池和储能产业知识产权运营中心 王志凌 摄

创新之道，唯在得人。牢固树立“人才是第一资源”理念，新时代“三都澳人才”强市战略等一系列招才引智政策深入实施，“宁聚英才、智汇闽东”的品牌效应持续提升，形成“全国锂电行业博士一半在宁德”的集聚效应，引领全国乃至全球新能源新材料产业变革。今年以来，宁德持续优化产业人才政策，完善人才服务保障机制，新引育省级高层次人才104人，高技能人才4400多人，上海交通大学宁德（岚口）高等研究院落地建设，为高质量发展注入源源不断的人才动能。

改革开放 激发发展动力活力

发展出题目，改革做文章。

为了进一步激发市场活力，宁德推进营商环境领域改革，打造“益企宁德”服务平台，建立企业诉求闭环处置机制，积极开展“益企宁德”大走访活动，五年来，累计解决企业各类诉求超7000件，实现企业诉求“件件有回音、事事有着落”，市场经营主体累计增加20万户，越来越多的企业选择宁德、扎根宁德。

三都澳港区漳湾作业区 王志凌 摄

五年来，宁德以全面深化改革为全市高质量发展清障开路，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，农村生产要素流转融资、践行“大食物观”等改革经验全国推广，产业链供应链生态建设、低效用地再开发等纳入国家级试点。

宁德位于东海之滨，开放基因深植于这座城。这五年，三都澳港区漳湾作业区正式对外开放，保税物流中心（B型）封关运作、国家跨境电商综合试验区获批创建，宁德港迈入“亿吨大港”行列，“宁德好物”销往全球187个国家（地区），外贸“朋友圈”持续扩大。2022年全市进出口总额突破千亿大关，2025年增至1629.6亿元，年均增速全省第一。今年1月至9月，宁德保税物流中心（B型）一、二线进出口总值突破百亿元大关，达115.68亿元，较2025年全年货值实现翻番，开放能级持续提升。

“引进来”和“走出去”并重，宁德开放的大门越开越大。多位外国国家元首、政府首脑来宁参访；积极牵手珠三角、长三角、粤港澳大湾区等地区，广泛推介宣传，将更多资源引入宁德；连续三年举办“宁德企业家日”系列活动，海内外宁商代表、知名企业家齐聚宁德，共谋发展；举办2026中欧隐形冠军（宁德）ESG绿色产业合作对话活动，诚邀更多欧洲“隐形冠军”走进宁德、投资宁德。

2026世界储能大会在宁德开幕 郑霄 摄

山海协同 谱写美好共富乐章

2025年12月6日，宁古高速全线正式通车，宁德市区到古田县城车程从2个多小时缩短至1小时15分钟左右。食用菌、水果等特色农产品可以更快运往市区和沿海港口，沿海的产业、技术也能更顺畅地流向山区，有力助推山海联动和区域协调发展。

交通是发展动脉，也是共富纽带。五年来，环湾联动更加紧密，宁古、宁上高速建成通车，85%陆域乡镇实现“半小时上高速”，“四纵三横”高速公路主骨架基本建成。农村公路延伸覆盖，干支衔接、城乡联通的公路网络全面成型，在全省率先实现“客货邮”融合发展全覆盖，海岛居民足不出村收发快递，定制公交、“村村通”打通城乡出行“最后一公里”。

现代公路与青山绿水相映成趣 周宁县交通运输局供图

交通落笔，山海着色

宁德立足各县（市、区）资源禀赋特点

深化新时代山海协作

推进城乡融合发展

着力缩小城乡之间和区域之间的差距

奋力书写山海共富答卷

深化新时代山海协作。出台脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“22条”措施，通过少数民族乡村振兴“5条措施”、老区基点行政村乡村振兴“7条措施”、海岛振兴“9条措施”，促进“老少边岛”协同发展。持续优化山海产业分工，大力发展飞地经济，宁德市山海协作创新中心设立，飞地项目——古田芝山工业园区项目先行工程顺利完工。蕉城、福安、东侨先行先试，创新山海协作模式，与屏南、周宁、古田合作落地山海协作产业园，推动山与海双向奔赴、相融向荣。

加快推动城乡融合。依托工业园区、农业园区、景点景区、交通干线等30个重要载体，辐射带动75个乡镇（村）协同发展，生成共富项目120个，推动资源向农村延伸，持续拓宽群众增收渠道。通过选聘乡村振兴创业导师（团队），开展“强村公司+农村集体经济经理人”试点等举措，因地制宜盘活房屋、厂房等闲置资源，有效拓展发展空间，探索打造文化体验、产业融合、休闲游憩、住宿餐饮等运营节点，累计整合区域资源实施特色产业项目500个以上，夯实共富根基。进一步支持少数民族乡村振兴，走好民族乡村振兴“宁德路径”，促进各民族共同富裕、共同繁荣。

四坪古村柿红游人至 王志凌 摄

“十四五”时期，全市累计培育形成5个农业特色产业百亿强县、24个十亿强镇、50个亿元村，打造出“蕉城大黄鱼”“福鼎白茶”“古田食用菌”三大百亿特色产业，特色农业产业规模突破2500亿元，带动100多个行政村村财突破100万元，全市城乡居民收入比缩小至1.74，优于全国、全省平均水平，闽东特色乡村振兴之路越走越宽。

民生为本 绘就万家幸福生活

南岸公园广场上，市民伴着晨光悠然晨练；

在市医院耳鼻咽喉科门诊，上海市第一人民医院派驻的专家耐心接诊；

蕉城区蕉南街道芦坪社区孝老食堂饭菜飘香，老人在“家门口”吃上热乎饭……

一幕幕鲜活的民生场景

勾勒出最动人、最温暖的幸福底色

绿茵欢歌 王志凌 摄

民生无小事，枝叶总关情。宁德始终坚持以人民为中心的发展思想，将每年80%左右的财政支出投向民生领域，累计实施为民办实事项目199个，努力让群众过上更美好、更幸福的生活。

人民城市人民建、人民城市为人民。

金溪人行桥、万达、春风里过街天桥等建成通行，城市慢行休闲系统持续完善；

老旧小区焕新、口袋公园添彩、公共停车场扩容、背街小巷提质，群众生活更加舒心；

抓好扬尘治理、噪声管控、市容提升，擦亮城市容颜……

环东湖景观提升工程让“湖光潋滟”融入日常景致。王志凌 摄

一件件民生实事落地落实

群众的获得感、幸福感、安全感不断提升

社会保障体系持续完善

五年来，新增城镇就业17.6万人；城镇和农村居民收入年均分别增长5.6%、8%，均居全省第二；城乡居民基础养老金、医保、低保、特困供养标准分别提高46%、32%、33%、32.8%。

公共服务优化提升

北师大宁德实验学校、上海市第一人民医院宁德医院等合作办学办医项目成功落地。新增中小学、幼儿园学位8.7万个、医疗床位8800张、养老床位5389张、婴幼儿托位1.5万个，人均预期寿命提高至80.54岁。宁德入选全国积极应对人口老龄化重点联系城市，出台《宁德市推进基本养老服务体系建设实施方案》《宁德市养老服务业高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》等惠老政策。

美丽宁德建设展现新颜值

深入践行“四库”重要理念，坚持生态优先、绿色低碳发展，全市主要流域、库区、饮用水水源地水质优良率100%，国家地表水考核断面水环境质量连续4年进入全国前30名，空气环境质量综合指数达到2.47，近岸海域优良水质面积比例达87.7%，山更青水更绿，海更碧天更蓝。翠屏湖治水经验入选全国河湖长制典型案例，霍童溪、穆阳溪入选全国美丽河湖优秀案例，海上养殖综合整治、海洋垃圾治理、互花米草防治入选全国典型案例。绿色低碳转型扎实推进，清洁能源装机占比提升至79%，国家生态文明建设示范区实现山区县全覆盖，电动船舶、光储充检等绿色场景逐步推广，绿色发展的底色更加鲜亮。

东湖夜景 卓仕尉 摄

“闽东之光”熠熠生辉

歌剧《鸾峰桥》、话剧《树魂》进京演出；电视剧《那山那海》《破密》等在央视及主流平台热播；歌曲《新路》、动画片《宁德山海奇遇记——蓝色牧场》、诗集《入海的长笛》等文艺精品荣获国家级奖项，取得历史性突破。全国最大的畲族文献资源库建成投用，木拱桥传统营造技艺转入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表名录，历史文化名镇名村与传统村落数量均居全省第一，获批省级历史文化名城。蝉联全国文明城市，66人（组）入选中国好人榜，全国道德模范陈祥榕等先进典型不断涌现。文旅融合加快发展，建成“金牌旅游村”112个，成功举办宁马、宁超、湖畔市集等一批特色文商体旅活动，福鼎嵛山岛、周宁仙风山获评省级旅游度假区，实现我市省级旅游度假区零的突破，“山海交响·福聚宁德”品牌愈发闪亮。

管党治党 凝聚赶考向心力

这五年，宁德为什么能翻过一座座山，闯过一道道关，收获一批批硕果？

根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确领导、关心支持的结果，是历届市委继往开来、实干笃行的结果，是全市人民团结进取、拼搏奋斗的结果。

初心不渝，正道笃行。五年来，宁德深入学习贯彻习近平党建思想，持之以恒推进全面从严治党，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，以高质量党建引领高质量发展，奋力推进中国式现代化宁德实践。

屏南县理论微宣讲走进芙蓉李种植基地 陈阿娜 摄

坚持凝心铸魂，淬炼坚强党性修养

市委常委班子率先垂范，带头落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。教育引导党员干部增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。抓好树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育，广大党员干部在学思践悟中接受全面深刻的政治历练、思想淬炼、精神洗礼，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢记嘱托、感恩奋进的动力源泉愈发充沛。

激励广大干部挺膺担当、建功立业

出台《关于进一步提振干事创业精气神激励干部担当作为的若干措施》等系列文件，牢固树立重实干重实绩的鲜明导向。一以贯之落实“赛马场上选千里马”等重要理念，推深做实“五位一体”干部考核评价机制，统筹运用储备培养、表扬奖励、提拔晋升、关心关爱等措施进行综合激励。大力传承“交接在基层”的好传统好作风，全面落实县乡党政正职离任交接制度，推动一任接着一任干，防范“新官不理旧账”问题。多措并举提升干部履职能力，创新年轻干部“四下基层”培养锻炼机制，开设“向基层学习”大讲堂和“三都澳”云课堂，举办“争优争先争效”专题培训班，帮助干部补知识弱项、能力短板和经验盲区。

霞浦溪南七星海上社区居委会党员干部乘船走访养殖户。这是全省首个海上社区居委会，成为海上养殖户的“主心骨”。王志凌 摄

坚持强基固本，基层党建全面加强

深化落实“四下基层”制度和党建工作联系点制度，全市各级党员领导干部建立党建工作联系点3200多个，实行“基层出题、领导答题”工作机制，带动广大党员干部沉到基层抓党建、转作风、促发展。在乡村，突出抓党建促乡村全面振兴，实施头雁引领行动，培育113名“领军型”“骨干型”村（社区）党组织书记；实行“一书记三大员”组团服务机制，累计实施产业发展、民生实事等项目8500多个；实施村级集体经济“强村共富”行动，推动全市村集体经济年收入50万元以上村达808个，“百万村”达125个。在城市，聚焦全国城市基层党建示范市建设，建立“市、县、街道、社区”联动机制，推动1600多家市、县机关企事业单位与146个城市社区开展项目化共建；着力推动基层党群服务阵地高质量建设、高水平运营，新增城市党群服务阵地近2万平方米，建成近邻驿站298个。在新兴领域，聚焦锂电新能源、不锈钢新材料等重点企业重点行业，把党组织建在产业链上、部门班组上，推动“两个覆盖”从“有形”向“有效”提升。宁德时代党委荣获“全国先进基层党组织”称号。充分发挥党员先锋模范作用，全面推行“党员七到户”做法，引导8万多名党员在乡村振兴、基层治理、防汛防台风等急难险重任务中冲锋在前、奋勇争先，在重点项目、服务窗口等一线建立党员先锋岗、党员冠名工作室4700多个，让党旗在闽东山海间高高飘扬。

坚持自我革命

以永远在路上的坚韧和执着

推进全面从严治党

努力贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，不断提升“三不腐”综合效能，风清气正的政治生态加快形成，干事创业氛围更加浓厚。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一个个案件、一次次监督、一件件实事让群众有感有得，不断厚植党的执政根基。

一程耕耘，刻下奋斗者的坚实足迹；一路繁花，芬芳追梦人的壮阔征程。带着使命、满载收获，宁德站在新的历史起点上。

风正时济，自当破浪扬帆，奔涌向前。山海闽东，必定云程发轫，万里可期！

福鼎市融媒体中心

来源：闽东日报

编辑：林锈锈

审核：汪晶晶

监制：戴蓉

总监制：王良伟