江苏
时间来到了21世纪初，周海洋俨然已经功成名就，在普通人眼里，几乎是手眼通天。
谁知，砻云县的水产骗税，让周海洋苦心经营多年的骗局，第一次出现了裂痕。
砻云水产的骗局，是保护伞曹亦新看上周海洋这个工具后，他的绿埜公司运作的一个骗税大项目，谁知，因为砻云县长的贪心，打破了周海洋精心维持的平衡。
省里很快发现了砻云的问题，唐慕云和欧阳煦带着检查组杀到了砻云，在调查中发现，县里的很多普通渔民因为被强制造假，生活无以为继，民怨沸腾。
原来，犯罪分子注册了大量水产贸易空壳公司，用低值水产作为道具货反复报关流转，再依托地下钱庄制造虚假收汇记录，靠着这套看似合规的水产生意，疯狂套取国家退税。
水产品类分散、溯源难度高，在当年的监管环境里，极具隐蔽性。
周海洋把砻云水产交给县长孙常存操盘，自己躲在后方统筹资金、对接报关。
谁知孙常存越来越贪心，全县几乎没有正常生意在进行，这异常数据很快进入了税务稽查的视野。
曹亦新一看，砻云县的骗局规模太大，牵扯到了税务、海关、公安多部门联合核查。
一旦继续保周海洋，自己也会被拖下水。
当周海洋灰头土脸去找曹亦新想办法，曹亦新放话，谁的问题谁去解决，准备放弃周海洋这个防火墙。
周海洋只有断臂求生，但严平安因为自己公司的正常生意无法继续，400万全亏，很快发现了周海洋是幕后主使。
严平安脱下警服后，被周海洋撺掇跑到砻云做起水产生意，本来周海洋安排给他的都是正常生意，他也过了一段安稳日子。
严平安想要揭开猫腻，周海洋却只想给钱让他走，严平安不要这来路不明的钱，昔日弟兄彻底翻脸。
其实周海洋最可怕的地方，是他从来不亲手行凶，而是擅长利用身边的所有人。
表面上严平安是他兄弟，被安排到砻云县是赚钱的，其实出事之后，他也同样是用来挡枪的盾牌。
周海洋明明清楚砻云水产里面藏着巨大隐患，依旧拉着严平安入局，赌的就是两人多年的兄弟情，赌严平安不会第一时间揭发他。
另一边是欧阳煦带领的专案组的调查，严平安还要顾忌家中妻儿老小，夹在中间，进退两难。
砻云水产案的爆发，也是谷雨行动重要的转折点。
欧阳煦终于发现了周海洋是骗税的幕后主使，周海洋一直隐藏得很好的身份彻底暴露。
此时，严平安的选择，一念是正，一念成魔，昔日兄弟对峙，正义和贪欲正面碰撞。
为了误导专案组，周海洋的团伙制造灭口命案，将杀人罪名嫁祸到严平安头上。命案一出，所有线索都刻意导向严平安，他变成了头号嫌疑人，百口莫辩，陷入绝境，他的生死难料了。
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