总面积1184.1公顷！海淀这片历史文化街区保护规划草案来了！

各位亲：

近日，北京市海淀区人民政府官网发布了关于《西郊清代皇家园林历史文化街区（第一批）保护规划（2026年-2035年）》（草案）的公示。

西郊清代皇家园林历史文化街区是北京市公布的第二批历史文化街区，是北京历史文化名城保护体系的重要组成部分。目前《西郊清代皇家园林历史文化街区（第一批）保护规划（2026年-2035年）》草案已编制完成，包括煤厂街买卖街片区、香山静宜园片区、颐和园片区、圆明园片区，总面积 1184.1 公顷。

根据《中华人民共和国城乡规划法》和《北京历史文化名城保护条例》的有关规定，现对草案进行公示，充分征求和听取公众意见建议。公示期为30日，自2026年11月10日至2026年12月9日。公示期间，公众可将有关意见建议以邮件形式发送至xmyouxiang2026@163.com。

感谢您对规划和自然资源工作的关心与支持。

各片区四至范围及面积如下：

1.煤厂街买卖街片区

面积 38.48 公顷，四至范围如下：

北：碧云寺北路（规划路）道路北缘；

东：卧佛寺西路（规划路）-香山路（规划路）-杰王府路（规划路）道路

中线；

南：北上村路及其西延（规划路）道路中线；

西：枫林路（南北向）道路西缘-枫林路（东西向）道路南缘。

2.香山静宜园片区

面积 170.48 公顷，四至范围如下：

北：香山公园北围墙-碧云寺北围墙；

东：枫林路（南北向）西缘-枫林路（东西向）南缘-香山公园东南围墙；

南：香山公园南围墙；

西：香山公园西围墙-碧云寺西围墙。

3. 颐和园片区

面积 501.16 公顷，四至范围如下：

北：西北至北五环-香山路-颐和园路南侧路缘，北侧以颐和园园墙外拓3.5 米为边界，东北至颐和园路南侧路缘；

东：东北至颐和园路道路中线，以及龙湖颐和原著北院墙，东侧至二龙闸路北侧路缘-昆明湖东路西侧路缘-新建宫门路南侧路缘-海淀公园路西侧路缘-北四环西路西北侧路缘；

南：南侧以颐和园园墙外拓 3.5 米为边界，东南至昆明湖路东侧路缘；西：西南以颐和园园墙外拓 3.5 米为边界，西以京密引水渠西边界向西拓展 3.5 米为边界，西北至青龙桥西端 150 米小路东缘。

4. 圆明园片区

面积 473.98 公顷，四至范围如下：

北：北五环路道路南缘；东：中关村北大街道路中线；南：颐和园路-清华西路道路北缘；西：圆明园西路-颐和园路道路中线。

规划以历史真实、风貌完整、合理利用、品质提升、实施导向五大原则，确立保护目标，致力于打造国家历史文化传承典范区，实现皇家园林、红色文化、市井烟火和谐共生。

▌保护区划分级管控

• 煤厂街买卖街片区：划分核心保护范围、建设控制地带。核心保护范围内，除必要市政、公共服务、风貌恢复工程，原则上禁止新建改扩建，优先使用传统工艺材料；建设控制地带严格管控建筑高度、体量、色彩，片区建筑高度原则控制 9 米以下，逐步整治超高、风貌不协调建筑。

• 香山静宜园、颐和园、圆明园片区整体划为建设控制地带，与现有文物保护范围从严叠加管理，文物保护要求作为管控底线。颐和园重大建设工程还需要通报世界遗产中心。

▌守住山水视廊与天际线（第五立面管控）重点保护数十条关键景观视廊，守住 “香山看城市、佛香阁望西山、圆明园眺望西山” 等经典观景通视效果。严格管控屋顶（第五立面），整治彩钢屋顶、屋顶私搭乱建，空调外机、水箱等设施做消隐遮蔽，保护青灰色传统屋面基调，杜绝高饱和反光屋面材料，维护西山‑皇家园林的整体天际轮廓。

▌建筑、院落分类保护更新规划把建筑分为五大类：不可移动文物、潜在历史建筑、传统风貌建筑、协调现代建筑、不协调现代建筑。文物本体严格按照文物法保护；传统风貌建筑允许适度现代化修缮改善居住条件；风貌冲突建筑通过降层、改造、拆改还绿等方式逐步整治。院落也分级保护，保留有价值传统院落肌理，不搞大拆大建。

▌民生改善、交通治理、安全底线兼顾遗产保护

1. 人居改善：煤厂街买卖街等片区，以院落为单元改造市政，增设厨卫，改善居住条件；公房腾退优先用于文化展示、非遗传承。

2. 交通优化：煤厂街买卖街推进步行化改造，外围建设分流通道；香山、颐和园、圆明园旅游高峰实施外围停车、远端接驳，缓解门区拥堵，优化慢行系统。

3. 筑牢安全底线：强化古建消防、山林防火、防汛排涝、地质灾害防范；完善大客流预警限流机制；加强遗址本体防护、地下文物勘探管理。

▌活化利用，让遗产 “可阅读可体验”

• 煤厂街买卖街打造 “西山古道・皇家市肆” 文化探访路，活化熊希龄墓园、北辛村关帝庙等点位，商业植入非遗展示，改变简单同质化旅游商业。

• 香山片区做强 “红色纪念 + 皇家园林” 展示主线，推进部分革命旧址文物认定。

• 颐和园保护六郎庄京西稻农耕景观，承接园内非核心旅游服务外溢。

• 圆明园二河开、西水磨实施还绿，强化遗址考古展示，打造国家考古遗址公园。

  
  

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