丁建刚解读政府工作报告：扩大国内需求，稳住楼市股市

图源：新华社

十四届全国人大三次会议在今天（3月5日）上午开幕。

而就在今天，美国开始对中国输美产品再次加征10%关税

李强总理在《政府工作报告》中谈到了严峻的外部和国内的问题

“从国际看，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成阻碍。地缘政治紧张因素依然较多，影响全球市场预期和投资信心，加剧国际市场波动风险。

从国内看，经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足，特别是消费不振。部分企业生产经营困难，账款拖欠问题仍较突出。群众就业增收面临压力。民生领域存在短板。一些地方基层财政困难。社会矛盾化解和风险防范工作还需要加强。政府效能和依法行政能力有待提升。一些工作协调配合不够，有的政策落地偏慢、效果不及预期。”

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《政府工作报告》重点内容

1、面对今年的国际国内形势，今年经济社会发展的主要目标：

国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右。

2、财政政策：

实施更加积极的财政政策

今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。

拟发行超长期特别国债1.3万亿元；拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本；拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点用于投资建设、土地收储收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。

3、货币政策：

实施适度宽松的货币政策

发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配；优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展

4、扩大内需战略：

大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。

5、深入实施新型城镇化战略行动：

科学有序推进农业转移人口市民化；大力发展县域经济，提高城乡规划、建设、治理融合水平；发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，促进大中小城市和小城镇协调发展；持续推进城市更新和城镇老旧小区改造等。

6、房地产市场政策：

持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”

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丁建刚解读《政府工作报告》

今天的《政府工作报告》没有悬念，去年年底的中央经济工作会议和2月28日中央政治局会议的表述，实际上已经定调了。

房地产市场的目标方向：持续用力推动房地产市场止跌回稳

政策措施：

1、因城施策调减限制性措施。（过去多年的各种限制性政策，特别是部分一线城市仍未解除的限购政策，可能进一步松动。）

2、加力实施城中村危旧房改造，充分释放刚性改善性住房需求潜力。（增加需求，但没有具体量化。）

3、合理控制新增房地产用地供应（合理控制供应。）

盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。（给予地方政府更大的自主权。）

4、再次提到加快构建房地产发展新模式（但对新模式，没有具体描述。）

5、首次在《政府工作报告》中提“好房子”的理念。

适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”（用产品迭代，用“好房子”激发需求，引领市场转型。）

房地产的政策表述清晰明了，甚至无需更多解读。