31省财政半年报：28省收入飘红，吉林、新疆领跑

企业预警通最新统计数据显示，截至目前，全国31个省市均已公布2025上半年一般公共预算收入与支出情况。这一全景式数据为全面观察各地区财政运行状况提供了重要依据。

从收入总量上看，地区差异显著，头部省份优势突出。有12个省市2025年上半年一般公共预算收入超过2000亿元，其中广东、江苏、浙江、上海、山东、北京、四川这7个省市更是超过3000亿元。作为经济第一大省，广东以7216.22亿元的规模稳居全国首位，江苏、浙江分别以5,836.80亿元和5,522.03亿元紧随其后。与之相对，海南、宁夏、青海、西藏4省份收入规模均不足500亿元。

与2024年同期相比，9省份收入增减幅度超过50亿元，广东、湖北和新疆3省份的收入增量较为突出，增量分别达到174.74亿元、165.99亿元及149.06亿元，吉林的增量也接近百亿元大关，增加了97.59亿元。相比之下，青海、内蒙古、山西、陕西4省则有所减少，分别减少3.86亿元、18亿元、109.76亿元、127.88亿元。

在支出总量方面，多数省市支出规模较大，地方财政的保障力度呈现梯度分布。21个省市上半年一般公共预算支出均超过3000亿元。广东、四川、江苏、山东、浙江、河南、河北这7个省市的支出更是超过5000亿元。广东上半年一般公共预算支出达到9078.22亿元，同样领跑全国。四川和江苏的支出也均超过7000亿元，分别为7255.10亿元和7240.80亿元，显示出这两个地区在各项事业发展上的资金支持力度。

上海、新疆、四川3省市2025年上半年一般公共预算支出较去年有明显增加。上海的一般公共预算支出增量位居全国首位，达571.31亿元；新疆、四川分别增加333.6亿元、270.96亿元。此外，14个省市的一般公共预算支出较去年同比增加在百亿元以上，从区域分布来看，东部地区有6个省市，中西部有8个省市，反映出在区域协调发展战略引导下，各地正持续加大财政支出力度。

收入增速方面，28个省市2025年上半年一般公共预算收入保持增长态势，全国大部分地区的经济形势总体向好，财政收入基础较为稳固。其中有11个省市增速超过3%，涵盖新疆、西藏、宁夏等8个中西部省市，吉林、黑龙江2个东北省份，以及东部的天津。这些地区的增速较快，一方面得益于国家对西部和东北地区的政策支持，另一方面也与当地积极推动产业升级、优化经济结构等因素有关。

吉林表现尤为亮眼，上半年一般公共预算收入同比增长16.4%，远高于全国及多数省份水平。回顾去年全年，其增速为10.8%，今年进一步提升，关键原因在于吉林加大了盘活存量资产资源的力度，通过有效整合和利用闲置资产，带动了财政收入增长，为其他地区提供了有益的借鉴。

值得关注的是，2025上半年，有7个省份的一般公共预算收入增速较去年同期“由负转正”，包括广西、河南、云南、江西、广东、浙江、安徽。其中广西反弹最为显著，去年上半年同比下降6.05%，今年上半年同比增长3.2%，提升9.25个百分点；河南、云南也分别提升5.21、5个百分点；广东提升3.67个百分点，多地财政收入正稳步回升。

仅青海、山西、陕西3个中西部省份出现负增长，增速分别为-2.3%、-6.3%、-7.2%。不过，青海、山西降幅较去年同期分别收窄4.04、4.63个百分点，呈现回升势头；而陕西降幅扩大2.93个百分点，财政运行仍面临较大压力。

支出增速方面，大部分省市增长较快，仅少数地区降幅扩大。2025年上半年，有26个省市的一般公共预算支出同比增长，这反映出各地在推动经济发展和社会事业建设方面的积极性。上海、西藏、新疆、海南、北京、广西、甘肃这7个省市的增长达5.5%以上，其中上海、西藏、新疆更是保持10%以上的高速增长。而且，上海、新疆均由去年的负增长转为同比正增长，较去年同期大幅提升了15.73、11.88个百分点。

与之形成反差的是，江西、广东、陕西、浙江、黑龙江5省增速为负。其中，江西和广东的降幅明显收窄，分别回升了2.46和3.65个百分点，财政支出节奏逐步企稳；浙江小幅扩大了0.3个百分点，影响有限；而陕西、黑龙江降幅分别扩大4.14、5.78个百分点，需要进一步分析原因，优化财政支出结构，提高资金使用效率。

总体来看，2025年上半年全国财政运行总体平稳，多数地区收入保持增长。在31个省份中，有28个省份实现增长。地方一般公共预算本级收入增长1.6%，其中，东部、中部、西部、东北地区收入分别增长1.3%、1.3%、2%、5.7%。在财政支出方面，26个省份一般公共预算支出保持增长，全国地方一般公共预算支出平均增速为2.6%，高于收入增速，地方财政保持一定支出力度以保民生稳经济。