香港立法会「换血」风暴！澳门经验成破局关键？

“香港立法会选举世代交替，逾70岁议员如叶刘淑仪等12人引退，新人涌现。借镜澳门高投票率，香港投票率目标30%，强调社团及爱国者治港。”

▲ 香港立法会：繁荣稳定的基石

原文标题：香港立法会选举大换血 澳门模式启示香港变局

作者：姚石

2025年的香港立法会选举气氛热烈，奥运金牌运动员江旻憓吸引了舆论目光。本届立法会出人意料地成了香港政治人才世代交替的分水岭，年逾70岁的所有立法会议员都将引退、告别议会，新一代年轻政治人物纷纷涌现，代表香港政局由2020年的国安法订立以来由「过渡期」转变为「稳定期」，香港政治人才的有序接班将奠定香港长期繁荣稳定的基石。

另有鉴于邻埠澳门有53.35%的高投票率，据悉香港今届投票率的目标也在30%以上，今届香港立法会亦有161人角逐90个席位，每个选举界别均有竞争。

▲ 香港立法会：一个时代的终结，世代交替

本届香港立法会选举里，有12名超过70岁的立法会议员宣布放弃角逐连任，当中最重量级的政治人物就数现任行政会议召集人叶刘淑仪、立法会主席梁君彦，另外还有卢伟国、易志明、张宇人、陈健波、林健锋、马逢国、田北辰、龙汉标、黎栋国和谢伟铨合计10人。他们都长期担任立法会议员，如马逢国担任了八届立法会议员，陈健波担任了四届等等。他们从立法会退下来，代表着一个时代的终结。

这些议员在退任时均表达世代交替，多给予年轻从政者机会的愿景。经民联林健锋表示「青出于蓝而胜于蓝」，希望为年轻有志者「提供舞台」。担任了四届立法会议员的陈健波也说目前是合适时间交棒予「有心、有抱负服务保险业界及香港的有能之士」，希望有更多年轻人加入议会「既培养管治人才，同时监察及助力政府施政」。

除了老将外，更有不少立法会新丁出局，包括三名「新香港人」——港漂议员洪雯、尚海龙、张欣宇均表示放弃寻求连任。当中，洪雯现为新世界发展研究主管，有香港大学城市规划及环境管理研究中心博士学位，著有《两个香港的弥合之路》、《重塑阶层流动——从「两个香港」到「橄榄型社会」》等书，建言未来港府需优化资源分配，重视搭建阶梯，让人有动力向上流动，培育中产，迈向中间大、两头小、以中产为主体的「橄榄型社会」，被视为「学者型议员」。

▲ 洪雯

尚海龙则是创科人才，也是香港本地人工智能企业商汤科技顾问，及中国移动香港有限公司首席顾问，任内积极推动「高才通」相关的政策倡议，并提供相关服务，亦是「香港高才通人才服务协会」创会会长，大力推动「高才」来港并协助他们融入社会。

▲ 尚海龙

张欣宇则是仅35岁的青年议员，所属政团香港新方向亦以港漂为骨干，他以家庭为由不再角逐立法会席次。被视为「港漂」政党的香港新方向以及紫荆党也没有派出候选人角逐席次，「港漂」作为一股政治势力呈现下降之势。

▲ 张欣宇

另外告别议会的还包括经民联陆瀚民、独立而在弃选后又重投新民党的江玉欢，还有自称是「非建制派」的狄志远等人。这次选举也是首次没有「民主派」或「非建制派」的立法会选举。

在本届立法会选举里，新旧交替是一大重点。有161人争夺90个议席，在每个界别均有竞争。直选的竞争最为激烈，有51人出战，争夺20个议席，较上届大增45%，平均每区都有5至6人竞逐议席，使得直选的选举气氛热烈，达到「区区有竞争」的目标。

香港和澳门都是中国的「特别行政区」，澳门的治理模式对香港有很大启示，在选举前一个月，就有媒体报道指澳门九月份的立法会选举已「自觉」以70岁划线，72岁的时任立法会主席高开贤以及副主席崔世昌均放弃连任。今届澳门立法会选举亦全社会总动员，达到53.35%的高投票率，参照澳门成功经验，因此据悉香港立法会选举亦以30%以上为目标。

▲ 澳门：有53.35%的高投票率

澳门一直被称为「澳门街」，形容澳门社会细小、熟人众多，因此以各地缘、血缘、行业为组织核心的社团就成为管治的核心，由议会政治到小区治理均可看见社团的身影。社团亦是澳门重要的人才库，为澳门立法会以及政府输送人才，据统计，澳门在2012年已有5,585个社团，平均每10,000人就有97个社团。而重组后的香港选举委员会，社团的角色同样吃重，香港浸会大学传理学院新闻系教授陈景祥指出，「选委会内原属于个人票的，大都改成为团体票」，让社团更具话语权。

▲ 澳门：以各地缘、血缘、行业为组织核心的社团成为管治核心

今届香港立法会选举亦有不少候选人直接以社团身份参与选举，在香港岛西、九龙西、九龙中、新界北均有候选人没有政党背景，以社团身份参选，另外亦有3位候选人同时挂上政党以及社团组织联系参选。

有别于香港回归后经历种种社会动荡，澳门在回归以来始终维持着相对和谐稳定的社会氛围。尽管当地亦存在民主要求与零星的社会运动，但从未演变为香港在二零一四年或二零一九年那般规模的社会冲突。正因如此，澳门的繁荣与安定，常被视为照映香港的一面镜子。澳门早在2009年便完成《基本法》第二十三条有关国家安全的本地立法，比香港更早地落实国家安全责任。

香港与澳门同为中国对外开放的重要窗口，也是国家「引进来、走出去」国际化战略的关键平台。两地亦同样面临境外势力渗透的挑战，堪为国家安全的前沿防线。在此背景下，两地的治理经验不仅反映不同的社会轨迹，更蕴含着彼此借鉴、相互参照的意义。

（香港二零二五年立法会选举旅游界功能组别候选人包括江旻憓、马轶超）

本文刊载于亚洲周刊2025年第46期

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