这些首次值得铭记——2025刑事检察重点工作回眸

历史性的刻度，往往由那些掷地有声的“第一次”所标记。回眸2025年，全国刑事检察工作在一系列开创性探索中稳步前行——

“去现场，庭上见”的出庭支持公诉评议活动遍地开花，知识产权检察厅、检察侦查厅精彩亮相，首次全国经济犯罪检察工作会议谋篇布局，规模空前的跨省交叉巡回检察同步覆盖三类场所……每一次破局与探索，都标志着刑事检察履职能力更趋专业、职能配置持续优化、监督体系日益严密。

这些崭新的坐标，回应了人民群众对公平正义的更高期待，也标志着全国检察机关将以更高标准、更严要求履行刑事检察职责，在法治中国建设的新征程上迈出更加铿锵有力的步伐！

全国检察机关经济犯罪检察工作会议在江西赣州召开，出席会议的检察官认真记录会议对经济犯罪检察工作提出的要求。 资料图片

01

首次部署开展全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动

◆评议开展：2025年4月至9月，10个评议小组分片区开展。

◆案件类型：重大疑难复杂等案件。

◆评议重点：检察人员的证据审查运用能力，法庭应变能力，以证据为中心的刑事指控体系构建是否完善，以及法律适用是否准确等。

为积极适应以审判为中心的诉讼制度改革要求，深入推进检察队伍建设，有针对性地强化出庭支持公诉能力建设，2025年4月2日，最高检首次部署开展全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动。

最高检从全国检察机关挑选精兵强将，组成10个评议小组，重点选取重大疑难复杂等存在一定办案难度的案件进行评议。评议案件类型涵盖省、市、县（区）三级检察机关正在办理的普通犯罪案件、重大犯罪案件、职务犯罪案件、经济犯罪案件及未成年人犯罪案件等五个刑检条线的案件。重点评议检察人员的证据审查运用能力、法庭应变能力，以证据为中心的刑事指控体系构建是否完善，以及法律适用是否准确等。

经过半年扎实推进，最高检各评议小组共评议案件222件，实现了“发现问题、总结经验、提升能力、促进工作”的预期目标。评议活动开展以来，共邀请275名各级人大代表、政协委员参与。

11月12日，最高检召开全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动总结会。会议明确，最高检将推动出庭支持公诉评议活动从阶段性活动转向常态化工作，并要求省市检察机关在本辖区逐步实现出庭评议全员全覆盖。对此次评议活动发现的有关问题，督促各地要针对性地整改。同一天，全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动评优结果揭晓，71个全国“优秀公诉庭”和20个全国“优秀刑事案件审查报告”从被评议的案件中脱颖而出。

02

最高检知识产权检察厅首次亮相

◆首次亮相：2025年4月23日。

◆标志意义：我国知识产权司法保护进一步迈入专业化、综合化的发展阶段。

当前，随着高新技术迭代加速，新型权利客体、侵权手段不断出现，知识产权领域新情况新问题增多，知识产权案件复杂化趋势明显，对知识产权检察队伍建设提出了更高要求。2025年4月23日，最高检召开“以高质效知识产权检察履职 服务高水平科技创新”主题新闻发布会。发布会介绍，最高检经研究并报中央机构编制委员会办公室批复同意，在最高检经济犯罪检察厅加挂“知识产权检察厅”牌子。此次新闻发布会是最高检知识产权检察厅第一次向社会公众亮相。

最高检高度重视知识产权检察工作，早在2020年11月就以内部综合办案组织形式组建知识产权检察办公室。最高检知识产权检察厅的正式挂牌成立，体现了党中央对知识产权保护工作的高度重视，标志着我国知识产权司法保护进一步迈入专业化、综合化的发展阶段。

2025年以来，全国检察机关深入推进知识产权检察综合履职，助力传统产业改造升级，突出加强高新技术、新兴产业、未来产业等领域知识产权司法保护。4月24日，“两高”联合发布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确侵犯商标、著作权等犯罪的相关法律适用。

03

最高检检察侦查厅正式挂牌成立

◆首次亮相：2025年6月24日。

◆具体职能：负责办理法律规定可以由最高检立案侦查的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正犯罪，以及需要由最高检直接受理的公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件的侦查，并指导地方各级检察院开展相关工作。

2025年6月24日，最高检举办检察侦查题材电视剧《以法之名》看片会。最高检相关负责人在会上披露，经研究并报中央机构编制委员会办公室批复同意，在最高检刑事执行检察厅加挂“检察侦查厅”牌子，最高检检察侦查厅已正式挂牌成立。

最高检检察侦查厅负责办理法律规定可以由最高检立案侦查的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正犯罪，以及需要由最高检直接受理的公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件的侦查，并指导地方各级检察院开展相关工作。

最高检检察侦查厅正式挂牌成立，体现了党中央对维护司法公正的高度重视，对严惩司法腐败的鲜明态度，体现了最高检自觉服从服务于党和国家法治建设大局的履职担当，标志着检察侦查专业化发展迈上新台阶。该厅的设立将有利于检察机关更好统筹加强检察侦查机制、机构和专门化建设，更好地助力严惩司法腐败，维护司法公正。

截至目前，全国已经有28个省级检察院和部分地市级检察院成立了专门的检察侦查机构。2025年前三季度，检察机关坚持依法稳慎、务必搞准，立案侦查司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪1164人，严惩司法腐败。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，确需检察机关直接受理的，依法立案侦查50人。

04

首次召开全国检察机关经济犯罪检察工作会议

◆召开时间：2025年10月16日至17日。

◆绘制“路线图”：锚定金融、证券、网络、食药、走私、涉税等重要领域。

◆吹响“冲锋号”：用“五个必须始终坚持”持续推进经济犯罪检察工作。

经济建设需要法治护航。2025年10月16日至17日，首次全国检察机关经济犯罪检察工作会议在江西赣州召开。当前，“十四五”规划即将收官，“十五五”规划也已经提上日程，在这样一个关乎中国经济社会发展的关键节点，这次会议的召开具有重要意义。

这次会议通过对当前以及今后一个时期经济犯罪检察工作进行全面部署，既提出了明确的解题思路，又绘制出清晰的“路线图”——经济犯罪检察部门必须紧紧围绕党和国家中心工作，全面贯彻落实习近平经济思想、习近平法治思想，深入践行为大局服务、为人民司法、为法治担当；全面履行经济犯罪检察职责，依法打击金融、证券、网络、食药、走私、涉税等领域犯罪，扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，着力营造法治化营商环境；全面加强自身建设，为推进高质量发展和高水平安全提供更加有力法治保障。

为做好新时代新征程经济犯罪检察工作，会议提出了“五个必须始终坚持”，即必须始终坚持党对检察工作的绝对领导，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，必须始终坚持在统筹发展和安全中履职尽责，必须始终坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，必须始终坚持加强队伍建设。

05

首次召开全国检察侦查工作会议

◆召开时间：2025年9月18日至19日。

◆目标：以侦查办案促廉洁司法，以监督纠错促公正司法。

◆完善：构建全流程、全方位、全要素的检察侦查规范体系。

2025年9月18日至19日，全国检察机关检察侦查工作会议在江苏无锡召开。这是国家监察体制改革“两反”转隶、2018年修改后的刑事诉讼法赋予检察侦查权以来，首次召开的全国检察侦查工作会议，也是对检察侦查工作全面贯彻落实习近平法治思想成果的一次检验。针对检察侦查“是什么”“干什么”“怎么干”等核心问题，会议给出了更清晰的答案。

检察侦查是法律赋予检察机关的重要职能，是严惩司法腐败、维护司法公正的重要手段，也是加强法律监督的重要保障，这是最高检党组对检察侦查的准确定位。会议强调，各级检察机关要牢牢把握检察侦查工作正确的政治方向，深刻领会最高检党组对检察侦查提出的“三个重要”的职能定位，准确把握“依法稳慎、务必搞准”的工作总要求。会议提出新时代检察侦查的工作目标是“以侦查办案促廉洁司法，以监督纠错促公正司法”。会议明确，要坚持司法工作人员相关职务犯罪侦查、机动侦查和自行补充侦查相互促进，融合发展。司法工作人员相关职务犯罪侦查是检察侦查的基本盘、“责任田”，要把主要资源和精力优先用在目前14种罪名的查办上来。完善检察侦查工作运行机制，包括侦查一体化、案件指导督办、外部协作、“三个侦查”一体履职等；做实“三个管理”，具体到侦查工作而言，包括线索管理、侦查活动管理、安全风险管理、案件评查等。

会上，最高检启动“人民检察院办理直接受理侦查案件涉案账户资金查询平台”，目前已联入100余家银行。

06

首次同步开展监狱、未管所、看守所巡回检察

◆动员部署：2025年8月25日。

◆工作要求：明确任务单、时间表、路线图和责任人，聚焦监管执法、刑罚执行等工作存在的深层次问题。

2025年8月25日，最高检在天津召开动员部署会，正式启动2025年跨省交叉巡回检察。这是截至目前最高检组织的规模最大、覆盖范围最广的跨省交叉巡回检察，并首次同步开展监狱、未成年犯管教所、看守所巡回检察。这次交叉巡回检察以“违规‘减假暂’”“捎买带”“在押人员死亡”“判处监禁刑罚罪犯交付执行”等专项检察为切入点。

最高检抽调陕西、辽宁等地检察业务骨干组成10个巡回检察组，对湖北、福建等10地6个监狱、4个看守所、1个未成年犯管教所开展巡回检察。第一至第六巡回检察组以监狱及未成年犯管教所为主要检察对象，第七至第十检察组以看守所为主要检察对象。各巡回检察组的现场检察时间原则上不少于20天。这次跨省交叉巡回检察要求各组明确任务单、时间表、路线图和责任人，聚焦监管执法、刑罚执行等工作存在的深层次问题，并根据巡回检察需要辐射至社区矫正等领域，监督和支持监管场所进一步提升工作质效，同时重点对检察履职情况进行检查。

为了进一步加强刑事执行监督工作，2018年10月修改的人民检察院组织法创设巡回检察制度，规定人民检察院可以对监狱、看守所等场所进行巡回检察，由此正式拉开了检察机关巡回检察的序幕。2018年以来，全国检察机关共对监狱、看守所开展巡回检察15329次。最高检和省级检察院发挥示范引领作用，带头开展交叉巡回检察。2020年以来，最高检连续组织对20省20个监狱、18省21个看守所开展跨省交叉巡回检察，及时发现和解决监管场所和检察履职方面存在的问题，发现司法工作人员相关职务犯罪线索258件，已经立案侦查105人。

目前，现场检察阶段已经结束，各巡回检察组正在集中汇总材料、研究反馈意见、梳理研判线索。

2025刑事检察大事记

【1月】

3日，最高检发布依法从严惩治中介组织财务造假相关犯罪典型案例。

16日，“两高”发布《关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》。

20日，“两高”联合发布拒不执行判决、裁定罪典型案例。

21日，最高检发布依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪推动治理欠薪典型案例。

【2月】

13日，最高检发布检察机关常态化开展扫黑除恶斗争典型案例。

21日，最高检和中国证券监督管理委员会联合召开新闻发布会，发布最高检第五十五批指导性案例，通报近年来证券犯罪检察工作进展和成效。

【3月】

9日，最高检发布《刑事检察工作白皮书（2024）》。

14日，最高检发布检察机关依法惩治制售伪劣商品犯罪典型案例。

26日，最高检专门召开会议，对全国检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督进行部署。

【4月】

2日，最高检召开全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动工作部署会。

23日，最高检召开新闻发布会，通报过去一年检察机关加强知识产权司法保护工作情况，并发布典型案例，知识产权检察厅在会上首次亮相。

24日，“两高”发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的解释》及知识产权刑事保护典型案例。

【5月】

6日，“两高”联合发布《关于办理破坏黑土地资源刑事案件适用法律若干问题的解释》及典型案例。

【6月】

4日，最高检反洗钱工作领导小组会议召开。

10日，最高检发布检察机关打击非法集资犯罪典型案例。

24日，最高检举办检察侦查题材电视剧《以法之名》看片会，最高检相关负责人在会上披露，最高检检察侦查厅已正式挂牌成立。

25日，最高检举行新闻发布会，通报2024年以来检察机关惩治毒品犯罪工作情况，并发布典型案例。

27日，“两高一部”发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》。

【7月】

28日，“两高一部”发布《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》及典型案例。

【8月】

9日，最高检发布刑事抗诉典型案例。

25日，最高检召开动员部署会，正式启动2025年跨省交叉巡回检察，首次同步开展监狱、未管所、看守所巡回检察。

25日，“两高”发布《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》及典型案例。

【9月】

18日至19日，全国检察机关召开检察侦查工作会议。

26日，最高检发布刑罚变更执行监督典型案例、最高检等五部门联合发布打击海上非设关地走私犯罪典型案例。

28日，最高检发布醉驾以案释法案例。

29日，“两高一部”发布《关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见》。

【10月】

16日至17日，首次全国检察机关经济犯罪检察工作会议召开。

26日，最高检向全国人大常委会报告刑罚执行监督工作情况。

【11月】

5日，最高检发布检察机关依法惩治危害食品药品安全犯罪典型案例。

12日，最高检召开全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动总结会。

25日，最高检召开新闻发布会，通报检察机关依法履职惩治家庭暴力犯罪、维护社会和谐稳定有关工作情况，并发布典型案例。

28日，“两高”联合发布依法惩治金融领域职务犯罪典型案例。

【12月】

9日，“两高”联合发布依法惩治群众身边腐败犯罪典型案例。

24日，最高检发布检察机关常态化开展扫黑除恶斗争典型案例。

来源：检察日报·明镜周刊

文稿统筹：樊悦池 操余芳

编辑：操余芳李文睿