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林毅夫30年执念:2035年前年均增长潜力8%

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世界银行前首席经济学家、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫3月24日在博鳌亚洲论坛年会上一场题为“中国经济展望:聚焦高质量发展”的分论坛上,阐述反内卷和高质量发展之间的关系时重申,他一直认为中国在2035年之前应该每年有8%的增长潜力,“(这)并不是一个过度乐观的判断。”

这个看法,老林大约坚持了30年;虽然略有细小的调整与修正,但主要观点一直没变。

林毅夫本人在 2013 年公开回顾时明确:“1994 年我就曾预测中国到 2030 年前可以保持每年 8% 的增长,到时经济规模可以赶上美国甚至超过。那是第一次说。”

2008 年他任世界银行首席经济学家,提出从 2008 年起,中国还有 20 年左右 8% 左右的增长潜力,主要理由是以当年中国人均 GDP(PPP)约为美国的 21% 为基准,对标日本、韩国、中国台湾等东亚经济体历史路径。

2012 年 6 月 18 日,林毅夫从世界银行首席经济学家卸任回国后,在首次公开演讲(新结构经济学主题)及随后采访中,正式、系统地提出 “未来 20 年(2012–2032)中国有年均 8% 的增长潜力”,引发舆论广泛关注。

他的核心逻辑是后发优势,也即一个国家的经济增长潜力不取决于已增长多久,而取决于与发达国家的技术差距;这个差距越大,通过模仿、引进和吸收技术来实现快速发展的“后发优势”就越强,而衡量这个差距的最佳指标是人均GDP。2008年,中国的人均GDP仅为美国的21%,这个水平与1951年的日本、1975年的中国台湾地区和1977年的韩国相当,这些经济体的人均收入约为美国的21%。在随后的20年中,它们分别实现了年均9.2%、8.3%和7%以上的高速增长。

后续他在 2013–2015 年全国两会等场合反复阐述,并将时间锚点细化为“从 2008 年起有 20 年 8% 增长潜力”(对应至 2028 年),核心依据仍然是参照日本、韩国等增长阶段。

随着时间推移,他将增长潜力窗口向后顺延,逐步形成稳定表述:2035 年之前,中国仍具备年均 8% 的经济增长潜力。理由也始终一致:人均 GDP 与发达国家差距仍大、后发优势仍在、高储蓄、人力资本提升、完整产业体系。

2020 年之后,面对经济下行压力,老林坚持 “潜力仍在”,“实际增速低是因为需求不足、外部冲击,不是潜力消失”,“只要改革到位、内需激活,仍能接近潜力水平”。

直到2026年3月24日,他仍不改初心、坚持2035 年前仍有 8% 增长潜力,主要是因为核心逻辑仍在:2025 年中国人均 GDP 占美国的比例,按名义美元口径计算约为15.5%(13953 美元/90012美元),按购买力平价(PPP)计算则为32.6%(约 29191 国际元/约 89599 国际元),仍显著低于日韩当年高速增长结束时的水平(约 60%–70%)。

还还增加了新的理由:中国在人工智能、可控核聚变、量子计算等第四次工业革命领域已具备人才和市场的比较优势,同时仍可通过数字化改造占GDP八成以上的传统产业,这些都是新的增长来源。

老林指出,这股潜力因为去全球化和国际地缘政治局势等因素而无法完全发挥。他认为,当前国际环境只要不出现太大的不可预期事件,中国经济实现4.5%甚至5%增长“完全有可能,如果做好一点,甚至会高于5%”。


3月24日在博鳌亚洲论坛年会上同场发言的香港中文大学(深圳)公共政策学院院长郑永年,则看好中国经济的稳定性。“4.5%到5%的增长,意味着中国为世界经济增长的贡献维持在30%左右,这个五年、10年(内)是不会变化的。”

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