北京
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今天更新广州“rush”开庭的最后一篇。
1.案件背景
被告在原告住所内查获一瓶物品后，依照法定程序，将该物品送至广州市某第三方鉴定机构进行鉴定。
2.法律规定
《公安机关办理行政案件程序规定》第八十七条：
为了查明案情，需要对专门性技术问题进行鉴定的，应当指派或者聘请具有专门知识的人员进行。
需要聘请本公安机关以外的人进行鉴定的，应当经公安机关办案部门负责人批准后，制作鉴定聘请书。
需要特别注意的是，聘请第三方机构进行鉴定，必须制作鉴定聘请书，这是法定程序要求。
3.本案鉴定问题
既然法律明确要求应当制作书面的鉴定聘请书，那么我们再来看本案被告提交的证据目录——
⬆️被告证据目录⬆️
并没有鉴定聘请书。
4.被告回应
在律师看来，如未制作并提交鉴定聘请书，应当认定被告的鉴定委托程序存在违法。
当郑律师提出该项质证意见后，被告回应称：
“本案实际上存在《鉴定聘请书》，但其认为该材料不属于必须提交的证据，因此未向法庭提交，如有需要可以立刻当庭补充提供。”
“不好意思，原告并未申请调取该证据。”
对此，代理人其实早有预判，此前在北京办理的同类案件中，北京的被告也曾作出过完全相同的回应。
那么，律师是如何回应的？
“庭前，广铁法院已向各方当事人送达《行政诉讼举证通知书》，明确被告的举证期限为收到起诉状之日起十五日，同时也明确了举证范围为全部证据。
目前，本案被告的举证期限已经届满，其未提交该证据，应依据《行政诉讼法》视为其没有证据，即没有《鉴定聘请书》，应认定鉴定程序违法。”
⬆️庭前送达的文书⬆️
反观北京地区的同类案件，被告通常都会提交书面的《鉴定聘请书》，以证明其鉴定程序的合法性。
5.律师观察
换个角度看，本案的争议，其实已经不只是个案中的一份文书是否提交的问题，鉴定聘请书并非形式性材料，而是启动第三方鉴定的法定前提。
如果连这一基础环节都无法在举证期限内予以证明，那证据的来源与合法性，本身就已经失去支撑。
程序一旦失守，实体结论也就难言稳固。
本案最终的裁判结果，或许不仅关乎个案输赢，更关乎法院对行政机关程序边界的态度：是放任事后补救，还是坚守“依法举证、期限刚性”的法律要求。
近日连续更新的三篇文章，分别与各位分享了本案中较为典型、也较为明显的三处程序违法。
每篇文章中，均设置了读者投票；截至目前，绝大多数读者认为，原告律师所指出的问题，确实构成程序违法。
那么，广铁法院最终将如何认定？我们将持续关注，一旦判决作出，届时也将第一时间向各位公开。
-完-
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