实干兴村启新程——衡水以“123”工作法铺就乡村振兴康庄大道

巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村全面振兴的前提，防止返贫致贫则是不可逾越的底线。近年来，衡水市深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，锚定“不发生规模性返贫”核心目标，全面落实“早、宽、简、实”工作要求，创新推行“123”工作法，织密织牢防返贫监测帮扶网络，推动防贫工作从“被动应对”向“主动防控”转变、从“输血帮扶”向“造血赋能”升级，以实干举措绘就乡村振兴新画卷。

高位统筹聚合力，靶向施策明方向。衡水市委始终将防返贫致贫工作作为重大政治任务，市委书记亲自部署、靠前指挥，多次深入基层调研督导、主持专题会议研究部署，为工作开展把舵定向、注入动力。全市上下凝心聚力、协同发力，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、合力攻坚”的工作格局，将防返贫监测帮扶工作融入乡村振兴全过程，层层压实责任、细化工作举措，确保各项政策落地生根、见实见效，为防返贫工作高质量推进提供了坚强保障。

紧扣“一个主体”，构建全员覆盖的民生保障网。衡水市始终坚持以全体农户为工作核心，立足“宣传全覆盖、服务零距离、帮扶心贴心”的工作理念，让防返贫政策惠及每一个有需要的群众，筑牢防贫工作的群众根基。

立体化宣传破盲区，政策知晓入人心。该市将政策宣传作为防返贫工作的首要环节，集中开展防止返贫监测帮扶政策宣传月活动，组织县乡村干部、驻村工作队、网格员组建宣传队伍，通过入户宣讲、发放“明白纸”、张贴海报、村广播播报、微信群推送、新媒体平台解读等多种形式，构建“线上+线下”无死角宣传网络，将监测范围、申报渠道、帮扶政策等关键信息精准送到千家万户。据统计，2025年全市累计入户走访农户1.8万户，张贴发放各类宣传资料3.4万套，有效消除政策宣传“盲区”，营造了全社会关心支持防返贫工作的良好氛围。

便捷化服务畅渠道，群众求助有路径。为打通服务群众“最后一公里”，衡水市在全市所有村（社区）便民服务中心设立防返贫监测帮扶专门窗口，安排专人负责政策咨询、申报受理、协助办理等工作，确保群众“求助有门、受理有人、办理有效”。同时，畅通“12317”咨询服务平台、手机APP、小程序等线上申报渠道，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。自推行以来，全市共受理农户自主申报信息925条，所有申报均得到及时响应、规范处置，实现“被动排查”与“主动申报”双向发力，大幅提升风险发现效率。

暖心化帮扶解民忧，精准施策暖民心。组织驻村干部、乡村干部常态化开展“敲门问事”活动，主动深入农户家中，面对面倾听群众心声、排查返贫隐患、了解急难愁盼，对发现的就医、就学、就业、住房安全、饮水保障等困难，建立台账、明确责任、限期办结。2025年，通过“敲门问事”等活动，全市累计为群众解决各类急难愁盼问题4000余件，用实干暖民心、聚民力，切实提升群众的获得感与满意度。

依托“两个平台”，激活智慧监测的科技新引擎。衡水市主动顺应信息化发展趋势，充分运用国家和省级防止返贫监测大数据平台，推动防返贫监测从“人海战术”向“智慧治理”转型升级，实现监测预警更精准、处置响应更高效。

深耕国家平台，精准研判定重点。每月定期对国家防止返贫监测信息系统数据进行全面筛查、深度分析，围绕防贫对象人口数量、年龄结构、劳动能力、返贫风险类型、务工就业、收入变化等多维度开展综合研判，精准锁定重点人群、薄弱环节和风险集中领域，为制定针对性帮扶措施提供科学数据支撑，推动资源配置优化、工作重心聚焦。

用活省级平台，闭环核查保公正。针对省级平台推送的预警信息，创新建立“随机抽查、重点核查、复核回访”闭环管理模式，安排专人对每条预警信息分类初审，对疑似高风险信息及时交办县乡村入户核实，市级层面全程跟踪抽查、重点复核，确保核实工作不走过场、认定结果客观公正。2025年以来，通过该机制，全市共将38户符合条件的农户及时纳入防贫对象范围，实现应纳尽纳、不漏一户。

推动线上线下融合，闭环发力提效能。坚持线上监测与线下帮扶同频共振，线上实时跟踪预警信息、动态更新帮扶数据，线下快速组织镇村干部、网格员入户核查，精准掌握家庭实际情况，量身定制“一户一策”帮扶计划，形成“监测—预警—核实—帮扶—消除风险”全流程闭环，大幅提升工作响应速度和处置效能，让防贫帮扶更具针对性。

健全“三项机制”，夯实精准帮扶的长效硬支撑。衡水市坚持制度先行、执行有力，通过健全精准监测、精准帮扶、精准指导三项长效机制，推动防返贫工作提质增效，实现从“治已病”向“防未病”的深化。

精准监测减负担，高效识别提质量。针对基层多头入户、重复填报的痛点，探索建立防返贫监测对象与农村低保、特困人员等社会救助对象“统一入户、统一数据采集、统一信息比对、统一综合研判”工作机制，一次入户采集多项信息、后台共享比对分析，既减轻基层干部负担，又实现数据互联互通，提升监测识别的精准度和时效性。2025年以来，全市通过该机制新识别认定防贫对象1039户2617人，实现识别准确率与效率双提升。

精准帮扶强动能，造血赋能促增收。坚持开发式帮扶为根本，着力激发脱贫群众和监测对象内生动力，对有劳动能力的未消除风险防贫对象，优先落实产业、就业帮扶措施，覆盖率达95.93%。同时，完善产业就业帮扶到户奖补政策，以“真金白银”调动群众发展生产的积极性。2025年，全市发放产业帮扶奖补资金2247.4万元，惠及15815户农户，其中支持13137户发展庭院经济、奖补1508.1万元；发放就业奖补553.8万元、惠及6355人，发放一次性跨省就业交通补助254万元、惠及4895人，筑牢产业就业防贫根基。

精准指导破难题，均衡发展补短板。建立常态化精准指导机制，市级成立工作指导组，紧盯新增监测对象空白乡村、预警信息多但纳入少的村、多次预警未纳入的户等重点领域，开展“点对点”“面对面”业务指导和督导检查，帮助基层找准问题症结、优化工作方法，推动防返贫监测帮扶工作均衡发展、不留短板。

初心如磐，实干致远。衡水市以“123”工作法为抓手，用精准举措筑牢防返贫“防火墙”，用实干担当激活乡村振兴新动能，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。如今的衡水，乡村面貌日新月异，群众生活蒸蒸日上，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新画卷正在徐徐展开。