全面推开！城市体检如何实现“四个维度”全覆盖？清华同衡的实战探索与路径参考

导 读

5月15日，住房城乡建设部召开视频会议，提出地级及以上城市和县级市今年要全面开展城市体检工作，加快实现住房、小区、街区、城区四个维度体检全覆盖。从“试点”走向“全面覆盖”，城市体检已成为推动城市高质量发展、实施城市更新行动的重要基础工作。然而，面对规模不等、底色各异的市、县两级区域，地方政府在实际操作中仍面临诸多现实挑战。

本文摘选了清华同衡近年来在城市体检领域的典型实践与前沿探索，涵盖了从国家级经验总结到县级、街道级等不同尺度的创新尝试，以期与行业同仁共同助力城市体检工作向深处、细处、实处走。

内容综合整理自中国建设报、政事儿、清华同衡规划播报

会议要点一览

5月15日，住房城乡建设部召开2026年城市体检工作部署视频会。会议总结交流2025年城市体检工作成效，部署2026年城市体检工作，进一步完善城市体检与城市更新一体化推进机制，高质量开展城市更新，推进现代化人民城市建设。

会议强调，要深入开展2026年城市体检工作，不断提高工作质效，高质量实施城市更新行动。设市城市全面开展城市体检工作，加快实现住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度体检全覆盖。要一体化推进城市体检与城市更新，坚持先体检后更新、无体检不更新，加强城市体检结果应用与城市更新规划实施体系衔接，结合城市更新重点任务因地制宜开展专项体检，健全发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作机制。

面对规模不等、底色各异的市、县两级区域，地方政府在实际操作中仍面临诸多现实挑战：

体检指标如何“因地制宜”，避免“千城一面”？

体检结果如何“对症下药”，真正转化为更新行动？

从“住房”到“城区”的四个维度，如何实现系统化、全链条的联动？

清华同衡实践分享

清华同衡深耕城市体检领域多年，形成了一套从“诊断”到“治疗”的闭环解决方案。本文摘选部分案例，涵盖了从国家级经验总结到县级、街道级等不同尺度的创新尝试，以期与行业同仁共同助力城市体检工作走深走实，持续赋能城市的高质量发展。

1. 河北省级城市体检的工作机制、内容、评估及成果转化

以省级体检统筹市县工作，构建“五有”制度保障；建立市县两级指标库和特色、专项指标体系，优化问卷与多源数据框架；创新四维校核、联评联审和后评估机制；强化体检结果向城市更新、专项行动和项目谋划转化，形成闭环治理。

1. 唐山深化城市体检工作制度机制试点技术探索

唐山城市体检以试点为契机，构建市区街社四级联动机制，依托多专业团队和微信小程序开展深度采集；围绕住房、小区、街区、城区“四好”建设，细化指标体系，融合问卷、热线、访谈等多源民意；通过问题地图、清单和项目库，推动体检成果精准转化为老旧小区改造、厂区更新等城市更新行动。

1. 面向更新的城市体检路径探索——郑州市为例

郑州2022年城市体检项目，围绕城市更新需求，构建特色指标体系，结合公众参与、专项体检和空间诊断，识别城市问题并提出治理建议，形成“一图三库”成果，为特大城市在城区层面的系统性更新提供了可复制的“郑州经验”。

1. 武汉城市体检与更新全过程联动实施路径

以武汉需求为导向构建140余项特色指标，联合27个市直部门和16个区，收集4万余份问卷，形成“单指标—维度—综合”三层诊断；并打通“指标监测—体检诊断—项目策划—绩效评估”全流程，实现体检与城市更新联动闭环。

1. 北京延庆区城市体检创新方法研究

围绕延庆绿色高质量发展，针对生态涵养区的特点，创新构建了6大类58项特色指标体系，形成“评价—追因—建议—行动”闭环；融合部门数据、大数据和空间数据，推进区—街镇—重点地区三级体检；并通过京津冀、冬奥、世园专题研究，精准支撑规划实施与任务落地。

1. 面向治理更新的县级体检探索——河北涉县为例

针对县级城市资源有限、数据基础薄弱的痛点，探索了一套低成本、高效率的体检模式，在指标体系、工作机制、成果运用等方面做出了积极探索，实现了涉县精准体检和体检更新一体化推进的目标，为全国县级市全面开展体检工作提供了宝贵范本。

1. 北京大兴国际机场临空经济区城市体检

围绕北京大兴国际机场临空经济区，突出“协同实施、优化成长、建章立制”三大思路，通过“两融合+一聚焦”破解跨省协同堵点，形成年度任务和诉求清单；同时聚焦临空经济区这一特殊功能区的住房与产业配套，通过体检精准识别职住平衡、公共服务设施短板等问题，为后续精准施策和全生命周期管理提供依据。

1. 面向高精尖产业地区的“城市体检”与“街区控规实施评估”协同推进方法探索

探索亦庄高精尖产业地区“城市体检”与“街区控规实施评估”协同方法，以空间数据分析为支撑，构建62项指标体系和“体检发现问题—控规评估检视问题—项目谋划解决问题”的闭环机制，精准识别产业、空间与设施短板，推动项目落地和产城融合发展。

1. 面向更新的街道级城市体检——海淀街道为例

以北京市海淀区海淀街道为例，探索更新实践新路径：将体检单元下沉至街道，依托多源数据和居民需求调研，构建5大类24项指标体系及空间资源评价机制，精准识别存量街区短板；并围绕“一轴三带、一核两片、两路径、多点”谋划项目，为老旧小区改造和街区微更新提供“一街一策”方案，实现从“体检”到“更新”的无缝衔接。

技术赋能：智慧体检新工具

DeepSeek+知识库，清华同衡城市体检工具智能升级【调研篇】

城市体检面对住房、社区与街区等不同尺度等多元对象，数据采集存在人工成本高、专业门槛高、协同难度大等现实问题。清华同衡自主研发的“同衡调研”通过“数据提效”与“知识沉淀”高效赋能城市体检，本年度产品升级AI功能，实测节省60%以上一线人员人工成本，表单生成时间从数天的人工制作缩短至小时级自动导出。

更多城市体检案例

住建部《城市体检可复制经验做法清单（第一批）》（清华同衡入选案例）

近年来，清华同衡积极响应国家需求，承担省级、市级、县级、片区等全层级城市体检技术服务工作，并将多专业优势与地方需求紧密结合，深入开展专项体检实践探索；重视基础研究，在城市体检政策标准、技术方法、体检智能助手、信息平台、科研出版等方面已形成原创性成果。为河北省、宁夏回族自治区、唐山市、厦门市、武汉市、成都市、徐州市、邯郸市等地城市体检工作均已入选住建部《城市体检可复制经验做法清单（第一批）》。

封面图/图片｜图虫网

供稿｜清华同衡 宣传办